經(jīng)過連續(xù)幾年的艱苦努力,,鄂州市創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市取得成功,,2017年被中國關工委、司法部,、綜治辦命名為全國“青少年普法教育示范區(qū)”,,標志著我市青少年普法教育工作進入全國先進行列,,也為我市今后深入開展青少年普法教育奠定了更高的基礎。
一,、認真總結過去的工作經(jīng)驗,,理清思路,進一步增強推進青少年普法教育的信心
總結回顧過去幾年的工作,,自己認為有幾點值得我們在今后的工作必須認真借鑒和堅持,。
一是創(chuàng)建工作得益于市委、市政府的堅強領導,。2016年8月5日,,防汛汛情稍有緩解,市委就召開專題常委會,,聽取市關工委工作情況匯報,,對我市申報創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市予以確認,當即成立了以市委書記李兵為組長,,市委副書記,、市長王立為第一副組長的創(chuàng)建工作領導小組。會后,,市委,、市政府正式向國家三部委呈文,申報創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市,。市委辦公室正式批轉(zhuǎn)了創(chuàng)建活動工作方案,,創(chuàng)建活動辦公室設在市司法局。緊接著,,市委副書記陳新林主持召開了領導小組第一次會議,,對成員單位進行明確分工,對創(chuàng)建工作進行了全面部署。市委領導班子調(diào)整后,,熊明新副書記高度重視這項工作,,多次召開會議分析工作進展情況,研究工作措施,,推動工作向縱深發(fā)展,。市委市政府的堅強領導為創(chuàng)建工作提供了堅強有力的組織保障。
二是創(chuàng)建工作得到了國家關工委和省關工委的及時指導,。2015年,,國家關工委創(chuàng)建活動辦負責人考察我市“關愛明天 普法先行”青少年普法教育活動時,充分肯定我市澤林中學等單位普法教育活動有特色,,鄂州創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市有基礎,,鼓勵我市申報創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市。2016年初,,市關工委,、市綜治辦、市司法局組織部分基層關工委負責人和學校負責人赴山東德州和江蘇南京等地學習考察創(chuàng)建先進市的經(jīng)驗,,找準了我市創(chuàng)建工作的努力方向,,從而形成了向市委常委會的建議意見。其后,,國家關工委創(chuàng)建活動辦的負責同志先后3次來鄂州考察指導,,給我們及時指點,有力地推動了這項工作的開展,。2016年5月,,省關工委主任吳華品、常務副主任周祖元率領省關工委調(diào)研組一行來鄂州進行了為期5天的調(diào)研考察,,指示我們一定要全力以赴,,在全省率先申報創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市,并寫入調(diào)研反饋意見,。這些都為我們的創(chuàng)建工作提振了信心,。
三是創(chuàng)建工作得到了各成員單位的緊密配合。市關工委作為創(chuàng)建青少年普法教育示范市工作的主創(chuàng)牽頭單位,,自始至終全方位參與了創(chuàng)建活動的各項工作,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進,。充分發(fā)揮“五老”的引領作用,,創(chuàng)建工作不遺余力。市關工委,、綜治辦,、司法局三家主創(chuàng)單位工作協(xié)同配合,,共同搭建多個工作平臺,開展了一系列豐富多彩的創(chuàng)建活動,。領導小組各成員單位按照工作分工,,積極到結對學校開展共建示范校活動,,圓滿完成了各自的工作任務,。市關工委多次邀請法律專家到市一中、西山小學等學校舉辦法律知識專題講座,。華容區(qū)關工委組織中小學生在段店中學舉辦法律知識競賽,。市司法局積極擔當切實承擔了領導小組辦公室的工作職責,,組織“三關愛”藝術團到學校領唱法治歌曲,,組織和舉辦了中小學生法治歌曲大賽,開展了一系列普法教育活動,,收到了明顯成效,。
四是創(chuàng)建工作發(fā)揮了學校主陣地作用。青少年普法教育,,主體是在校學生,。自第一屆“關愛明天 普法先行”青少年普法教育活動開展以來,10年中,,我們緊緊依靠教育部門和學校,,按照國家關工委、司法部,、綜治辦的工作部署,,突出《憲法》、《未成年人保護法》,、《預防未成年人犯罪法》和交通法規(guī)等法律法規(guī)的宣傳教育,。在司法部門的指導下,各學校都聘請了法治副校長,,制定了普法教育工作計劃,,講好開學法治第一課。制作了法治宣傳櫥窗,,開辟了法治文化長廊,,法治宣傳教育深入持久。市法院組織法官到學校舉辦模擬法庭,,讓學生在庭辯中明法理,。一大批學校積極爭創(chuàng)青少年零犯罪學校,開展了“小手拉大手,、學法一起走”等生動活潑的普法教育活動,,廣大青少年學法,、尊法、守法,、用法的意識不斷增強,。
“青少年普法教育示范區(qū)”授牌后,市委書記李兵在市關工委呈送的報告上批示:“感謝關工委同志們所做的辛勤工作,,望繼續(xù)在青少年普法教育和為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境上再做貢獻,。”市委副書記熊明新在總結表彰上,明確要求市關工委及各成員單位要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),,堅持過去開展青少年普法教育行之有效的工作方法,,進一步創(chuàng)新工作思路,不斷開創(chuàng)我市青少年普法教育工作的新局面,。這為我們做好今后的工作指明了方向,。
二、創(chuàng)新工作方法,,不斷推動我市青少年普法教育工作再上新臺階
長期以來,,市關工委緊緊依靠市教育局、市司法局,,突出學校這個青少年普法教育主陣地的作用,,將青少年普法教育融入素質(zhì)教育、德育教育,、養(yǎng)成教育,、體驗教育等豐富多彩的主題教育活動中,收到了十分明顯的效果,。我們培養(yǎng)了擇林中學這個普法教育典型,,利用典型示范,利用典型引路,。我們認為,,要創(chuàng)新,必須在堅持中創(chuàng)新,,在創(chuàng)新中發(fā)展,。
一是打好學校法治副校長這張牌,拓展法治副校長的工作內(nèi)容,。學校法治副校長是學校關工委領導成員之一,,為我們做好青少年普法教育提供了機制保障。過去,,我們一般只要求學校法治副校長制訂學期普法教育計劃,,與市普法辦年度普法計劃相銜接,安排好普法教學內(nèi)容和教材,,講好開學法治第一課,,做到“計劃,、師資、課時,、教材”四落實,。從去年起,我們將學校法治副校長的工作職責予以拓寬,,還要求他們當好學校老師和家長學校的普法宣講員,。我們認為學校是立德樹人的場所,老師的言傳身教更重要,,老師學法普法必須先行一步,。法治副校長主動承擔起學校老師和家長學校的普法宣講任務,每學期列入工作計劃,。我市澤林中學利用每周例會時間,,學校關工委定期組織教師學習《教師法》、《義務教育法》,、《未成年人保護法》等一系列法律法規(guī),,今年突出《憲法》宣講,。在法治副校長的指導下,,在教師中開展好“五個一”活動:寫一篇普法文案,看一部法治電影,,舉行一次觀后感座談活動,,上一堂普法教育課,組織一次“依法從教”警句格言征集活動,,不斷強化教職工的法治意識,。一大批學校利用家長學校這個陣地向家長宣講普法知識。與此同時,,開展“小手拉大手,,學法一起走”活動,由學校出題,,通過學生“帶法回家”,,讓學生和家長共同答題,建立起了以學校為主,,家庭,、社會為輔的“三位一體”的法治教育網(wǎng)絡體系,達到了“教育一個學生,,帶動一個家庭,,輻射整個社會”的良好效果。
二是關工委上下聯(lián)動和成員單位整體聯(lián)動,,形成青少年普法教育的強大合力,。近些年來,,我市各級關工委組織一直認真落實中國關工委、省關工委“關愛明天,、普法先行”青少年普法教育活動要求,。通過法治教育進課堂、舉辦法律知識競賽,、請法律專家和“五老”進校園作法治專題講座,、帶法律專家到學校和校外活動中心舉辦模擬法庭等多種方式,向廣大青少年普及法律知識,,全方位培養(yǎng)廣大青少年學法,、知法、用法,、守法的意識,。在創(chuàng)建全國青少年示范市的過程中,我們通過市委辦的文件,,把成員單位結對一所學校,,負責該學校普法教育示范學校的創(chuàng)建工作,用文件形式明確下來,,要求關工委各成員單位每學期至少要到結對學校舉辦一次大型普法教育活動,。市關工委帶頭做出示范。去年,,我們到結對學校市一中和西山小學舉行專題法律知識講座,,主題是:“學法、守法,、用法---做新時代陽光青少年”,。主講人以生動活潑的方式 進行案例分析,以案說法,,現(xiàn)場讓學生積極參與互動,,對學生們提出了“育愛心、勤學習,、拘小節(jié),、拒誘惑、慎交友”五個方面的要求,,學生們深受教育,,明白了法律的重要性,紛紛表示在今后的人生道路上要堅持學法,、用法,,爭做遵紀守法的小公民。其他各成員單位也把這項活動納入年度工作計劃,,25所結對學校的普法教育更加深入扎實,。近幾年,,全市各級關工委和關工委成員單位邀請法律專家講座,每年達200場次以上,,受教育學生達4萬人次,。專題講座與學校法治副校長的法治課做到有機結合,互為補充,,相得益彰,。今年,市關工委聯(lián)合市檢察院,、市司法局,、市律師協(xié)會舉行公訴人與律師辯論電視大賽,組織石山中學200名學生參與現(xiàn)場觀摩活動,,讓學生從中受到法律知識的熏陶,。五月份,又聯(lián)合市教育局,、市司法局在學生校外活動中心和市青少年法治教育基地舉辦為期三天的普法教育系列拓展活動,,組織近千名學生參加。其中有兩場法律知識講座,,有一場參觀紅色教育基地,,把普法教育與“傳承紅色基因,爭做時代新人”兩項主題活動聯(lián)結起來,。通過這些活動,,把社會主義核心價值觀的教育不斷引向深入。連續(xù)幾年,,市關工委被評為全市普法先進單位 。在連續(xù)三屆“關愛明天,、普法先行”青少年普法教育活動中,,鄂州市關工委被評為全國先進單位。老主任高東華,、現(xiàn)主任姜昭定被評為先進個人,。
三是創(chuàng)新活動載體,不斷增強學校的法治文化氛圍,。
1.開展“唱響校園法治歌曲”活動,。2017年,市關工委,、市教育局,、市司法局、團市委,、市婦聯(lián),、市廣播電臺組織了全市大中小學校在校學生廣泛開展“唱法制歌曲 做守法公民”活動,。經(jīng)過層層選拔,來自全市的34個學校代表隊,,共計2000余人,,參加了鄂州市校園法制歌曲大賽總決賽,鄂州電視臺全程錄播,。這次校園法制歌曲大賽,,演唱質(zhì)量高,演唱過程和比賽場面令人震撼,,教育效果好,。舉辦校園法制歌曲比賽,為進一步促進青少年法律知識的普及和守法行為的養(yǎng)成,,弘揚社會主義法治理念和法治精神,,在全市營造尊法、守法,、用法,、護法的濃厚氛圍,助力鄂州市“全國青少年普法教育示范市”創(chuàng)建工作起到了極大的推動作用,。唱響校園法治歌曲是我市在創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市過程中摸索出的一種普法教育方式,。近年來,我市以司法局為主體,,市關工委參與組建“五老關愛”法治藝術團,,年齡最小的60歲,最大的74歲,。“五老關愛”藝術團搜集整理了近20首適合學生演唱的校園法治歌曲,,編排了20多個法治文藝節(jié)目。隨后市關工委聯(lián)合市教育局,、市司法局在澤林中學舉辦了青少年法制教育暨法制文藝進校園活動啟動儀式,。活動由澤林中學學生演唱了法治歌曲,,“五老關愛”法治藝術團表演了法制節(jié)目,。演出前,參會領導向?qū)W生贈送了全國青少年普法教育讀本,。學生通過觀看法治文藝演出,,使他們進一步加強法制觀念,培養(yǎng)崇尚法律,、愛國守法和自我保護意識,。與此同時,“五老關愛”法治藝術團到市直學校和各區(qū)、開發(fā)區(qū),、街道學校,、村(社區(qū))巡回演出100多場次,深受廣大師生和青少年的歡迎,,創(chuàng)造了濃厚的法制教育氛圍,。學生唱法治歌曲,提高了學生的參與性,、互動性,,是我市的一個積極有效的探索和嘗試,收到了良好的法制教育效果,。
2.廣泛開展“學法,、用法,爭做守法小公民”簽名活動,。我市各級關工委在組織法律專家進校園,,舉辦法律知識講座,各學校關工委充分利用這一契機,,舉辦“學法,、用法,爭做守法小公民”簽名活動,,其目的是動員更多學生在法治教育的氛圍中,,莊嚴地簽下自己的名字,立下莊嚴的承諾,,用以自律,,約束自己的行為。不少學校還把學生的簽名橫幅懸掛在大教室,、法治文化宣傳櫥窗等醒目場所,,起到了很好的宣傳教育效果。
3.大力加強學校法治文化陣地建設,。我市澤林中學堅持品德教育與法制教育并重,,充分發(fā)揮校園廣播臺、校園法制宣傳櫥窗,、電子屏的宣傳作用。學校結合“法制教育進校園”的活動要求,,與各級部門聯(lián)合起來打造了校園200余米長的“法制文化長廊”,。該長廊由“青少年預防犯罪宣傳欄”、“學校普法特色宣傳欄”,、“學生成長展示長廊”,、“法制教育宣傳欄”四個部分組成。校園內(nèi)教學樓、操場,、食堂,、走廊、草坪,、樹木等隨處可見法治文化景觀,,營造出了濃厚的校園文化氛圍。市關工委聯(lián)合市教育局,、司法局組織各區(qū)教育局,、街道中心學校以及部分市直學校負責人到時澤林中學參觀學習,推廣他們的做法,。華容區(qū)關工委,、教育局、司法局在原段店中學建起了區(qū)級青少年普法教育基地,,投資近300萬元,,每年分期分批地組織中小學生到該教育基地參觀學習,充分發(fā)揮了法治教育基地的作用,。目前,,全市廣大青少年“學法、知法,、懂法,、守法”的良好氛圍已經(jīng)形成,法律意識普遍提高,,青少年違法犯罪呈大幅下降趨勢,。今年,市關工委將“創(chuàng)建零犯罪學校”和“創(chuàng)建零犯罪社區(qū)”作為與市教育局,、市司法局,、鳳凰街道聯(lián)合重點調(diào)研課題,其目的是進一步推進社會治理創(chuàng)新,,把我市青少年的普法教育引向深入,。
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