仙桃市關工委：“與法同行 ?為愛護航”扎實推進青少年普法教育
青少年是新時代中國特色社會主義的建設者和接班人，是實現偉大復興中國夢、“兩個一百年”奮斗目標的主力軍，提高他們的法律素養(yǎng)，既是加強對青少年的保護，遏制青少年嚴峻的犯罪發(fā)展態(tài)勢的現實需要，也是建設社會主義法治國家的百年大計的需要。仙桃市關工委高度重視青少年普法教育工作，廣泛動員和組織全社會力量，不斷探索法治教育新途徑，創(chuàng)新舉措積極推動青少年知法、懂法、守法、用法，緊密結合本地工作實際開展“關愛明天•普法先行”青少年普法教育活動，取得了很好的效果。
一、構建齊抓共管大格局
青少年普法教育牽涉社會、學校、家庭多方面，市關工委充分協(xié)調有關職能部門，整合多方力量，構建起齊抓共管推進青少年普法教育工作的大格局，為青少年普法教育提供組織保障、人員保障等。
一是提高認識、強化領導。市關工委以強烈的歷史使命感和責任擔當，把青少年普法教育作為實現偉大復興中國夢、兩個“一百年”奮斗目標的奠基性工程來推進。自活動開展以來，市關工委加強組織協(xié)調力度，聯(lián)合相關部門舉行活動，對活動進行全面部署，推動相關部門將青少年普法工作納入社會治安綜合治理、納入精神文明建設，納入學校教育規(guī)劃，統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。推動成立以市委書記為組長、市政府分管領導為第一副組長、市關工委常務副主任為副組長，市司法局、市教育局、市公安局、市法院、市檢察院、市綜治辦、市婦聯(lián)、團市委等相關單位分管領導為成員的青少年普法教育活動領導小組，并對小組成員工作職責及任務進行分解，明確了各成員單位的教育活動聯(lián)絡員，使職責劃分到位，任務落實到人。
二是健全組織，建強隊伍。自上而下全面推進青少年普法教育組織建立，保障青少年普法教育有人抓，加強校園普法隊伍建設和“五老”志愿者隊伍建設，確保青少年普法教育有人做。（1）成立青少年普法宣講團和法治副校長、法治輔導員兩支隊伍。市普法辦從市內外聘請優(yōu)秀的政法干部、律師、法律專家充實普法宣講團人員。市“兩辦”轉發(fā)教育局等部門意見，督促所有中小學配齊法治副校長，落實學校駐警制度。市司法局與市公安局聯(lián)手給全市所有學校配備法治副校長和法治輔導員。目前，全市法治副校長已達53名，駐校警力已達81人。（2）不斷壯大“五老”和志愿者隊伍。各級關工委深入社區(qū)、村，組織動員思想覺悟高、身體素質好、工作能力強、熱愛關心下一代工作的“五老”人士組成“關愛團”，積極為青少年思想道德教育和法治教育發(fā)揮作用、貢獻力量。市關工委定期組織“五老”學習培訓、座談交流，不斷提升“五老”開展青少年普法教育的工作能力。
三是周密規(guī)劃、明確責任。由市青少年普法教育活動領導小組辦公室牽頭制定了《仙桃市關于開展“關愛明天•普法先行”青少年普法教育活動的實施方案》、《關于成立仙桃市青少年普法教育宣講團的通知》、《仙桃市關于開展“青少年普法教育示范市”創(chuàng)建活動實施方案》、《仙桃市關于開展青少年普法志愿服務活動的通知》、《仙桃市2017年“關愛明天 •普法先行”青少年普法活動宣講團任務分解表》等一系列工作和活動方案，進一步明晰責任、指導工作、推進落實。
二、搭建普法教育大平臺
市關工委依托市青少年普法教育工作領導小組，協(xié)調各相關職能部門，貼近青少年普法需求，有針對性、靈活性地為青少年開展普法教育搭建大平臺，有力推動了青少年普法教育全覆蓋。
一是打造校園普法教育主陣地。市關工委統(tǒng)籌協(xié)調市教育局和公、檢、法、司有關部門，打造校園普法教育主陣地，堅持上好開學法治第一課。各校每學期至少開設8節(jié)普法教育課，做到“計劃、課時、師資、教材”四落實，強調語文、政治、思品、生活等學科的法律知識滲透功能。每年暑假開展全市中小學教師法律知識培訓，聘請專家給教師作法治報告，組織觀看法治教育音像資料，不斷提高教師的法律意識。
二是建立青少年法治教育基地。市關工委協(xié)調市普法辦、市法院、市檢察院、市公安局等普法教育骨干單位，與市教育局加強溝通，充分調動司法資源優(yōu)勢，注重把青少年法治教育融入學校，建立示范性基地，推動青少年普法教育由點到面，全面鋪開。“七五”普法以來，我們推動漢江高中、仙桃一中、仙桃二中、仙桃三中、仙桃八中、胡場小學、和平小學等校建立青少年法治教育基地，目前，已基本實現城區(qū)法治教育基地全覆蓋，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展。
三是開設三個“教育、創(chuàng)建”平臺。在全市各級中小學校開設“關愛明天•普法先行”主題教育活動、創(chuàng)建“零犯罪學校”、創(chuàng)建“法治建設示范校”3個平臺，開展法治教育活動。先后開展“學習憲法、尊法守法”活動、法律知識競賽、征文比賽、演講比賽等活動，以及“我是守法小公民”“法在我心中”“走好青春每一步”等一系列主題班會活動。市司法局堅持開展“法律六進”之送法進校園活動，圍繞《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》兩部法律，向孩子們講授如何區(qū)分違法和犯罪、如何杜絕不良行為、如何加強自我保護，遠離未成年人犯罪等法律知識。還在開展法治講座的同時針對學生常見的厭學、自卑、依賴、任性、逆反心理、孤獨、行為問題、早戀等8類心理問題進行輔導教育。“七五”普法以來，全市各學校開展法治講座1500余場，贈送法治故事書和法宣讀本13000多冊。
三、構筑普法教育大環(huán)境
豐富多彩的普法教育活動載體不僅能吸引更多青少年參加到普法教育活動中來，還能為青少年普法教育注入新的活力，市關工委聯(lián)合各職能部門，充分發(fā)揮主觀能動作用，結合青少年生理心理發(fā)展需求，創(chuàng)造了靈活多樣、豐富多彩的活動載體，結合普法教育活動，整合宣傳媒體資源，營造了青少年普法教育大環(huán)境。
一是開展“模擬法庭”活動。為了使青少年普法教育更加形象、直觀，貼近生活、貼近實際，市司法局、市教育局、市法院、市檢察院四部門合作，選擇市內典型的少年刑事案件，編排為“模擬法庭”，在仙桃中學、仙桃小學、榮懷學校等多所學校開展“模擬法庭”審案活動。同時，利用“法院開放日”，組織青少年參觀法院立案信訪接待大廳、未成年人案件審判場地等，法院工作人員詳細向其介紹了法院立案、審判工作的相關流程以及各項便民措施，并安排學生們觀摩庭審，親身感受法律的威嚴與神圣，為其種下法律的種子。“七五”普法以來，全市中小學生9000余人參與觀摩庭審，組織學生庭審觀摩15次，舉辦“模擬法庭”5次。
二是營造普法宣傳氛圍。整合全市“政法五家”和仙桃廣播電視臺、《仙桃日報》、《仙桃周刊》、“仙桃發(fā)布”等媒體資源，開辦“法治仙桃”、“律師說法”、“律師信箱”等專欄，在社區(qū)、學校、單位開展以案說法、律師釋法、法律答疑，使普法宣傳更直觀、更生動、更廣泛。整合團市委、市花鼓劇團力量，編創(chuàng)預防青少年犯罪的花鼓戲節(jié)目，在全市各地各校巡回演出80多場次。
四、拓展法律服務多渠道
一是開辟青少年維權綠色通道。充分運用現有的法律服務體系和網絡，依托關工委、司法所和共青團組織，開辟青少年法律援助維權綠色通道，優(yōu)先受理青少年涉法案件，并指派業(yè)務能力較強的援助律師免費提供法律幫助。關注特殊青少年的法制教育。
二是加強留守兒童法律關愛。成立了加強留守兒童工作領導小組，對留守兒童實行市直部門掛鉤結對幫扶，從思想上、生活上和學習上給予關心幫助；對那些父母是服刑人員或是刑釋解教人員的未成年人子女，通過基層普法網絡，組織志愿者隊伍深入留守兒童家中，鼓勵他們擺脫家長犯罪帶來的陰影，自強自勵，健康成長。
三是積極開展“法律服務進校園”活動。市法院、檢察院、法律援助中心經常深入各中小學校開展“法律服務進校園”活動，向中小學生發(fā)放維權聯(lián)系卡，認真辦理有關青少年學生維權案件，為他們提供及時的法律服務，有力維護了青少年的合法權益。
