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   五年來(lái)，襄陽(yáng)市關(guān)工委深入貫徹黨的十八大,、十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)心下一代工作的重要指示精神,，堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確政治方向,，突出黨建帶關(guān)建，在青少年思想道德建設(shè),、五老關(guān)心關(guān)愛(ài)工作,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，取得顯著成效,。中國(guó)關(guān)工委主任顧秀蓮?fù)鞠群罅尉拖尻?yáng)市,、南漳縣關(guān)工委工作作出批示。市關(guān)工委先后榮獲“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”,、“全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”,、“全省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，2017年3月,，全國(guó)關(guān)心下一代宣傳工作會(huì)議在襄陽(yáng)召開(kāi),。
   一、黨委政府重視,，為關(guān)心下一代工作提供了保證
   市委堅(jiān)持每年聽(tīng)取一次關(guān)心下一代工作匯報(bào),，專題研究、部署關(guān)心下一代工作工作,，形成市委常委會(huì)專題紀(jì)要,。市委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)關(guān)工委工作，出席關(guān)工委組織的大型活動(dòng),，對(duì)關(guān)工委工作做到有求必應(yīng),、有請(qǐng)必到、有難必解,。2016年,，市委將進(jìn)一步做好關(guān)心下一代工作寫入第十三次黨代會(huì)報(bào)告，市委督察室三次對(duì)關(guān)工委組織建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)督察,。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委活動(dòng)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的意見(jiàn)》,，對(duì)關(guān)心下一代工作有關(guān)問(wèn)題作出明確規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)關(guān)工委工作“四納入,、四統(tǒng)一,、四到位”要求，將關(guān)心下一代工作納入全市黨建工作考核內(nèi)容,、納入組織工作,、納入精神文明建設(shè)，市委組織部,、老干部局每年將關(guān)工委重點(diǎn)工作納入縣市區(qū),、市直單位年度重點(diǎn)工作任務(wù)、列入綜合目標(biāo)考核。各縣（市）區(qū)加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作考核督辦,，全市各級(jí)關(guān)工委達(dá)到編制人員落實(shí)到位,、辦公場(chǎng)所和設(shè)施落實(shí)到位、工作制度落實(shí)到位,、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位,。目前，市關(guān)工委辦公室編制3名,，年度財(cái)政預(yù)算24萬(wàn)元,，漢江安全游泳義務(wù)救護(hù)工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政每年專項(xiàng)劃撥,。各縣市區(qū)關(guān)工委有專職工作人員,，年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算10萬(wàn)元以上，大部分超過(guò)了15萬(wàn)元,。市直單位工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)每年3萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算,，社區(qū)關(guān)工委做到工作有人抓,，有人管，有經(jīng)費(fèi)保障,。
   二,、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，大力推進(jìn)黨建帶關(guān)建工作創(chuàng)新
   一是突出黨的領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化組織格局,。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任同級(jí)關(guān)工委名譽(yù)主任，副書記,、常務(wù)副縣（市,、區(qū)）長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)擔(dān)任名譽(yù)副主任,，退休老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任關(guān)工委主任,、常務(wù)副主任和副主任；各單位有分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任同級(jí)關(guān)工委名譽(yù)主任或主任,；各級(jí)形成了組織,、宣傳、教育,、文化,、財(cái)政、老干,、工,、青、婦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政群齊抓共管,、相關(guān)部門密切配合、全社會(huì)共同參與的關(guān)心下一代工作機(jī)制,。
   二是突出黨建引領(lǐng),，強(qiáng)化組織建設(shè)。全市各級(jí)關(guān)工委通過(guò)培訓(xùn)班,、學(xué)習(xí)班,、座談等形式，組織五老開(kāi)展黨性教育,，先后舉行黨的十八大,、十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)心下一代工作的指示精神,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和“不忘初心,，牢記使命”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育激勵(lì)廣大五老牢記黨的初心和使命,，牢記關(guān)心下一代工作使命,，在退休干部黨員中走在前列，做好表率,。市委組織部《關(guān)于在全市退休黨員干部中實(shí)施“黨建指導(dǎo)員計(jì)劃”的通知》下發(fā)后,，市關(guān)工委率先成立關(guān)工委黨支部，要求各級(jí)關(guān)工委認(rèn)真貫徹文件精神,，積極選派優(yōu)秀五老黨員到社區(qū),、農(nóng)村和企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，全市以宜城市關(guān)工委副主任付真為代表的50多名優(yōu)秀五老黨員到基層任職,，為推進(jìn)基層黨的建設(shè)和關(guān)工委工作做出了積極貢獻(xiàn)。
   三是突出政治關(guān)懷,，強(qiáng)化五老隊(duì)伍,。市委組織部,、市委老干部局按照市委建立完善五老激勵(lì)機(jī)制要求,，認(rèn)真解決五老的困難和問(wèn)題，落實(shí)走訪慰問(wèn),、表?yè)P(yáng)激勵(lì)制度,，對(duì)市關(guān)工委工作用車,、工作補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范。南漳縣“兩辦”文件印發(fā)《關(guān)于支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作的意見(jiàn)》,，從加強(qiáng)思想引領(lǐng)、黨政領(lǐng)導(dǎo)出面邀請(qǐng),、關(guān)工委搭建平臺(tái),、優(yōu)化工作條件,、健全激勵(lì)機(jī)制等方面,，提出了長(zhǎng)遠(yuǎn)意見(jiàn)，明確了具體目標(biāo),。各級(jí)黨組織把加強(qiáng)五老隊(duì)伍建設(shè)作為黨建帶關(guān)建的重要內(nèi)容,，采取召開(kāi)會(huì)議發(fā)動(dòng)一批,、登門拜訪邀請(qǐng)一批,、親情關(guān)懷感化一批,、開(kāi)展活動(dòng)帶動(dòng)一批、表彰先進(jìn)激勵(lì)一批的辦法,，動(dòng)員組織有條件的五老參與關(guān)心下一代工作,。2019年,，全市3200多個(gè)基層關(guān)工委組織進(jìn)行了調(diào)整,，5200多名五老加入了關(guān)工委組織。
   三,、立足“五好”創(chuàng)建,，基層關(guān)工委組織建設(shè)不斷加強(qiáng)
   多年來(lái),，我們把創(chuàng)建“五好”關(guān)工委作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要抓手,，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委活動(dòng)的意見(jiàn)》,，在創(chuàng)建過(guò)程中,，突出“四個(gè)延伸”，即：向市直部門的二級(jí)單位延伸,、向縣（市）區(qū)直部門下屬單位延伸,、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位延伸,、向民營(yíng)企業(yè)和非公組織延伸，不斷取得成效,。市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)構(gòu)改革和基層組織換屆的關(guān)工委組織建設(shè)提出了明確要求,，要求各地各單位做到關(guān)心下一代工作有領(lǐng)導(dǎo)分管,、有關(guān)工委組織,、有基本隊(duì)伍,、有基本保障,、有基本活動(dòng),。市委老干部局將關(guān)工委組織建設(shè)納入老干部工作檢查,，對(duì)關(guān)工委組織建設(shè),、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)行檢查考評(píng)。各縣市區(qū)針對(duì)機(jī)構(gòu)改革和黨組織換屆,，對(duì)基層“一對(duì)一”調(diào)研督辦,，基層關(guān)工委組織得到充實(shí)調(diào)整。谷城縣委組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全縣黨建帶關(guān)建推進(jìn)關(guān)工委組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，縣直28個(gè)單位關(guān)工委主任由局領(lǐng)導(dǎo)班子副職擔(dān)任,，全面強(qiáng)化了基層關(guān)工委組織建設(shè),。目前，全市建立縣,、鄉(xiāng),、村（社區(qū)）及學(xué)校和民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委組織5191個(gè),，在邊遠(yuǎn)自然村建立了關(guān)工委小組，實(shí)現(xiàn)關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)全覆蓋,，“五好”關(guān)工委達(dá)到占86.8%,。
   四、緊扣時(shí)代主題,，加強(qiáng)青少年思想道德教育
   以加強(qiáng)青少年思想道德教育為主線,，充分發(fā)揮“五老”教育引導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣講和參謀助手作用,，教育引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀,。
   一是開(kāi)展“兩萬(wàn)”教育，傳承紅色基因,。市關(guān)工委每年清明節(jié)組織萬(wàn)名未成年人開(kāi)展“緬懷革命先烈,、弘揚(yáng)烈士精神”,、“五四”青年節(jié)組織萬(wàn)名共青團(tuán)員開(kāi)展“牢記革命傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念”教育活動(dòng),，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義,、革命傳統(tǒng)、艱苦奮斗教育,。革命傳統(tǒng)宣講員李志合在清明時(shí)節(jié)宣講解放襄陽(yáng)故事,，至今堅(jiān)持14年，受教育青少年不計(jì)其數(shù),。5年來(lái),，全市各級(jí)關(guān)工委“我們的節(jié)日”主題教育活動(dòng)1.8萬(wàn)多場(chǎng)次，550多萬(wàn)人次的青少年接受教育,。
   二是深化“百團(tuán)千場(chǎng)”,，講好中國(guó)故事。2014年,，我市成立五老宣講活動(dòng)組委會(huì),，明確全市每年成立100個(gè)以上的五老宣講團(tuán),，開(kāi)展1000次以上宣講活動(dòng),，其中，各縣市區(qū)所屬的每個(gè)鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、辦都要成立1個(gè)以上的宣講團(tuán),，全年各開(kāi)展不少于10場(chǎng)次活動(dòng),。將宣講活動(dòng)納入“五好”考核,，納入評(píng)先表彰,，形成了我市“百團(tuán)千場(chǎng)”五老宣講工作品牌,。各級(jí)關(guān)工委層層組建五老宣講團(tuán),，明確宣講主題,、宣講效果,，每年突出一個(gè)宣講主題,，先后圍繞黨史國(guó)史,、改革開(kāi)放40年,、新中國(guó)成立70周年、傳承紅色基因,、家風(fēng)家教家訓(xùn)等主題,，開(kāi)展“百團(tuán)千場(chǎng)”五老宣講活動(dòng),。2015年組織優(yōu)秀中國(guó)故事評(píng)選活動(dòng),，對(duì)五老好故事、優(yōu)秀五老宣講員進(jìn)行了通報(bào)表彰,，編印了《襄陽(yáng)五老好故事》。在新中國(guó)成立70周年宣講活動(dòng)中,，組織5300多名五老，成立518個(gè)宣講團(tuán),，開(kāi)展宣講活動(dòng)1500多場(chǎng)次,。
   三是強(qiáng)化家教家風(fēng)，傳承中華文明,。各級(jí)關(guān)工委把優(yōu)良家教家風(fēng)教育作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的有效載體,，發(fā)動(dòng)五老充分利用身邊家教家風(fēng)資源，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校,、道德講堂,、校外輔導(dǎo)站等平臺(tái)，挖掘歷史鄉(xiāng)規(guī)民約和民間傳承的家教故事,，舉辦文化長(zhǎng)廊,、壁報(bào)、板報(bào),、櫥窗展覽,，組織文藝節(jié)目演出，組織青少年到養(yǎng)老院開(kāi)展志愿服務(wù)等,，進(jìn)行家教家風(fēng)的教育宣傳,。在社區(qū)、街道,、鄉(xiāng)村普遍建立村規(guī)民約,，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)文明家庭,、文明市民活動(dòng)，不斷升華優(yōu)良家教家風(fēng),。
   四是抓好法治教育，強(qiáng)化法治意識(shí),。各級(jí)關(guān)工委堅(jiān)持以“關(guān)愛(ài)明天,，普法先行”活動(dòng)為抓手，在各中小學(xué)校建立法制副校長(zhǎng)制度,，組建五老法治宣傳隊(duì)伍,，開(kāi)展法治教育示范區(qū)、“零犯罪”學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),，深化青少年法治教育,。一是向青少年重點(diǎn)人群深化。在普遍開(kāi)展法治教育的同時(shí),，重點(diǎn)加強(qiáng)有不良行為的青少年,、閑散青少年、流浪未成年人,、服刑人員的未成年子女和農(nóng)村留守兒童的法治教育,；二是向“三結(jié)合”教育深化。使學(xué)校教育,、家庭教育,、社會(huì)教育緊密結(jié)合，做到法治教育無(wú)盲區(qū),；三是向常態(tài)化教育深化,。創(chuàng)建不同層次、不同形式的法治教育基地,，如,，模擬法庭、普法教育廳,、法治教育報(bào)告廳,，為常態(tài)化法治教育創(chuàng)造了有利條件。每年12月4日,，聯(lián)合相關(guān)部門,，深入學(xué)校、社區(qū),、廣場(chǎng)組織舉辦法治展,、法治宣傳、法治講座,，對(duì)青少年及家長(zhǎng)進(jìn)行“兩法”宣傳和法治教育,。在“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”活動(dòng)中，開(kāi)展法制宣講5.1萬(wàn)場(chǎng)次,。南漳縣關(guān)工委被授予青少年普法教育活動(dòng)先進(jìn)單位,。
   五是堅(jiān)持文明創(chuàng)建，老少攜手文明行,。2015年以來(lái),，緊緊圍繞襄陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，把未成年思想道德教育與創(chuàng)建全國(guó)文明城市有效結(jié)合起來(lái),，動(dòng)員組織廣大五老廣泛開(kāi)展“老少攜手文明行”活動(dòng),。廣大五老從我做起，率先垂范,，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)文宣教員,、示范員、引領(lǐng)員和監(jiān)督員,，面向家長(zhǎng),、學(xué)生和廣大市民廣泛開(kāi)展思想道德、創(chuàng)文宣傳,、安全教育,、社會(huì)實(shí)踐等，帶動(dòng)青少年13萬(wàn)多人次參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng),。市關(guān)工委組織五老助力創(chuàng)文活動(dòng)得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定,。省委常委、市委書記李樂(lè)成,，時(shí)任市長(zhǎng)秦軍,、市委組織部部長(zhǎng)成佳剛先后作出批示，《襄陽(yáng)精神文明建設(shè)》刊發(fā)了市關(guān)工委的經(jīng)驗(yàn)做法,。
   五,、注重實(shí)效，傾心盡力為青少年辦好事實(shí)事
   多年來(lái),，我們圍繞優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境,、為青少年辦好事實(shí)事，不斷打造提升漢江義務(wù)救護(hù),、精準(zhǔn)扶貧關(guān)愛(ài)留守兒童,、“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等特色工作品牌。 
   一是突出安全保護(hù),，打造義務(wù)救護(hù)品牌,。結(jié)合漢江安全游泳實(shí)際，市關(guān)工委堅(jiān)持每年夏季組織漢江安全游泳義務(wù)志愿者和“五老”義務(wù)巡邏隊(duì),，開(kāi)展安全游泳救護(hù)活動(dòng),，每天分組巡邏漢江兩岸,，宣傳安全、文明游泳知識(shí)和漢江水源保護(hù)條例,，規(guī)范安全游泳區(qū)域和秩序,，有效控制了漢江溺水事故的發(fā)生。18年來(lái),，漢江義務(wù)救護(hù)隊(duì)共救起溺水遇險(xiǎn)者1800余人,，其中未成年人占較大比例。2019年救護(hù)溺水危險(xiǎn)者13人,。襄陽(yáng)漢江義務(wù)救護(hù)活動(dòng)先后被評(píng)為“中國(guó)好人”、“荊楚楷模”,、“感動(dòng)襄陽(yáng)十大人物”,。
   二是突出健康成長(zhǎng)，打造環(huán)境凈化品牌,。全市廣大“五老”網(wǎng)吧志愿者本著就地就近原則,，常年做到“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持就地就近監(jiān)督好網(wǎng)吧，堅(jiān)持每天一次檢查,，堅(jiān)持勸阻未成年人上網(wǎng),，堅(jiān)持節(jié)假日、雙休日不放松,，堅(jiān)持“四帶”（身份證明,、志愿者袖標(biāo)、宣傳資料,、檢查記錄本）,，堅(jiān)持對(duì)違規(guī)網(wǎng)吧業(yè)主說(shuō)服教育。每個(gè)網(wǎng)吧做到“四有”：有1至2個(gè)“五老”義務(wù)監(jiān)督員,，有監(jiān)督員的照片,，有監(jiān)督員職責(zé)，有網(wǎng)吧巡查記錄,。所有網(wǎng)吧做到了不接納未成年人,，上網(wǎng)登記規(guī)范，消防安全無(wú)隱患,，無(wú)不健康內(nèi)容,。
   三是突出關(guān)愛(ài)救助，打造精準(zhǔn)幫扶品牌,。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“治貧先治愚,，扶貧先扶智”的重要指示精神，把幫助改善留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境作為關(guān)心下一代的一項(xiàng)十分重要的工作,。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,，通過(guò)為幫扶困境兒童,、建設(shè)兒童之家、培養(yǎng)致富帶頭青年等形式,，助力扶貧攻堅(jiān),。2018年，在推進(jìn)“一十百千”五老關(guān)愛(ài)工程中,，市關(guān)工委提出了“每項(xiàng)關(guān)愛(ài)工程有專人負(fù)責(zé),、有預(yù)期目標(biāo)、有具體措施,、有顯著成果”要求,。全市各級(jí)關(guān)工委通過(guò)明確目標(biāo)、分類指導(dǎo),，以點(diǎn)帶面,，重點(diǎn)推進(jìn)的措施，制定關(guān)愛(ài)幫扶工程實(shí)施計(jì)劃,，建立幫扶工作目標(biāo)考評(píng)制度,，明確了項(xiàng)目重點(diǎn)，采取調(diào)研檢查,、現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、重點(diǎn)幫扶、總結(jié)推廣等一系列措施,，實(shí)現(xiàn)了工作品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大,、兒童之家達(dá)到“九有”、農(nóng)村“雙帶”青年不斷涌現(xiàn),、困境兒童幫扶全覆蓋,。打造了“美麗鄉(xiāng)村田園綜合體”“愛(ài)心超市”“電商產(chǎn)業(yè)園”“孤貧兒童志愿服務(wù)團(tuán)”等一批工作品牌，建成了“育紅班”“勸學(xué)圖書館”“少年軍校”“李運(yùn)生家庭輔導(dǎo)站”等一批示范兒童之家,，涌現(xiàn)了南漳縣東鞏鎮(zhèn)趙青為代表的一大批農(nóng)村“雙帶”青年人才和訪遍困境兒童的赴秉朗,、電商黨建指導(dǎo)員劉承強(qiáng)等一批精準(zhǔn)幫扶五老個(gè)人。目前,，全市創(chuàng)建示范兒童之家730個(gè),、家長(zhǎng)學(xué)校788所，開(kāi)展農(nóng)村科技培訓(xùn)1023期,、培訓(xùn)3.6萬(wàn)人次,，培育農(nóng)村青年致富帶頭人4249人，幫助建設(shè)農(nóng)村合作社873個(gè),，捐助資金6900多萬(wàn)元,，幫扶困境青少年6萬(wàn)余人。一批五老關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人受中國(guó)關(guān)工委表彰,。