關心下一代 普法須先行 ──安陸市第四屆“關愛明天、普法先行”活動總結
第四屆“關愛明天，普法先行”青少年普法教育活動開展以來，安陸市黨政主導、部門配合、關工委推動、全社會參與的青少年普法機制進一步健全，學校、家庭、社會“三位一體”的普法教育網(wǎng)絡進一步完善，全市青少年的法治素質(zhì)和法治觀念明顯提升，青少年犯罪率持續(xù)下降，校園安全防范實現(xiàn)“三個百分之百”，平安建設連續(xù)六年處于孝感市先進行列。
一、在健全機制上下功夫，提升活動的持續(xù)性和長效性
1.強化組織和保障機制。多年來，“關愛明天、普法先行”活動在每年年初上一次市委常委會議。市委市政府大力支持開展第四屆“關愛明天、普法先行”活動，將其列入每年工作內(nèi)容和工作重點，下發(fā)常委會會議紀要在全市推進。分管市領導過問落實情況并幫忙解決相關問題，每年召開全市關心下一代工作會議，對“關普工作”進行動員部署，批撥專項經(jīng)費10萬元，保障活動順利開展。
2.健全責任和推進機制。市關工委、市委政法委、團市委、市婦聯(lián)、市法學會聯(lián)合印發(fā)第四屆“關愛明天、普法先行”活動實施方案，明確活動內(nèi)容，強調(diào)活動要求和部門責任；成立活動領導小組，由市委常委、政法委書記為組長，各有關成員單位主要領導為成員，定期總結前期工作情況、研究下階段任務；將“關愛明天、普法先行”教育活動納入全市全民普法、基層黨建、社會治安綜合治理和各學校年度目標，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進，統(tǒng)一考評。
3.完善調(diào)研和激勵機制。每年選擇不同的專題開展調(diào)研，了解基層情況，及時補短板、強弱項，樹典型、推經(jīng)驗；注重激勵表彰，近三年來，市關工委走訪慰問表現(xiàn)突出的“五老”普法志愿者30余人，向各級推薦表彰優(yōu)秀青少年普法工作者10余人次。
二、在聚集合力上做文章，提升普法的專業(yè)性和廣泛性
1.壯大“關普”隊伍，打造多專題平臺。廣泛動員、吸納“五老”及政法干警600余人，調(diào)整充實“青少年法治宣講團”、“社區(qū)矯正幫教隊”、“法治副校長”等法治教育隊伍100余支，鞏固“法治宣講進校園、進社區(qū)”“中華魂”“孝行月”“35歲以下社區(qū)矯正人員幫教”等平臺，常態(tài)化開展青少年普法宣講和法治安全體驗活動。
2.動員專業(yè)隊伍，聯(lián)動部門平臺。市活動領導小組統(tǒng)籌各部門職能，在青少年中開展專業(yè)化法治教育。市公安局、司法局抓住“6.26全國戒毒日”“12.4”國家憲法日等時間節(jié)點，進學校、進廣場開展節(jié)點性普法教育；市教育局、文化旅游局結合幫學校、單位和小區(qū)，建長廊、辟專欄、樹標牌，開展經(jīng)常性宣傳；市法院、檢察院開展“模擬法庭”“檢察公開日”等體驗活動。
3.擴大義工隊伍，協(xié)調(diào)社會平臺。與團委、婦聯(lián)和社會團體一并發(fā)力，動員社會志愿者開展社會青年、留守學生的法治宣傳教育，擴大活動覆蓋面。5月30日，我委義工聯(lián)分會在迎春社區(qū)舉辦“紅馬甲牽手紅領巾，關懷兒童慶六一”活動，檢察官李愛萍和3個小朋友表演情景劇“身體的小秘密”，法官宣講了新修訂的“未成年人保護法”，讓孩子們知道如何保護自己。
三、在豐富內(nèi)容上想點子，提升教育的針對性和實效性
1.緊扣重點，學生教育抓共鳴。一是內(nèi)容堅持分餐有別。對學齡前兒童主要通過講故事看漫畫、手工剪紙貼畫等活動，進行愛國愛家啟蒙教育；小學生主要通過課本、影視、歌唱等形式，進行社會道德、自我保護、一般法律常識教育；中學生則通過課堂教學、專題宣講、現(xiàn)場觀摩、模擬體驗等方式，學法、懂法、用法。二是宣講堅持接地連心。“五老”宣講員在現(xiàn)場說法、以案釋法中注重還原真實案件，開展教學互動，增加教育吸引力。三是引導堅持緊跟形勢。貼合我市法治教育重點，如2019年開展反電詐宣傳進學校、進鄉(xiāng)村，2020年開展安全教育，聯(lián)合市義工聯(lián)開展“平安小課堂”項目。
2.點亮盲點，家長學法抓分享。一是開辦家長學校，提高家長的法治意識和監(jiān)護責任，去年8月6日，我委聯(lián)合市婦聯(lián)、檢察院到趙棚鎮(zhèn)小學家長學校，為50多名家長和兒童宣講《預防未成年犯罪從家庭開始》。二是聯(lián)合婦聯(lián)在全市評選環(huán)保家庭、清正廉潔家庭、最美抗疫家庭，開展“家風家訓我來拍”視頻評選等，倡導良好家風家教。三是組織“五老”結對幫教“問題家庭”。市住房與建設局關工委堅持“社會、學校、單位、家庭”四位一體關教模式，組織有威望的“五老”幫教“單親、失管”家庭，他們幫助職工管好子女的經(jīng)驗在全市推廣。
3.診療痛點，法治回歸抓幫教。一是監(jiān)所幫教知過錯。市政法系統(tǒng)關工委每年到市看守所2-3次，與在押的未成年犯罪嫌疑人交心談心，引導他們知過悔錯。二是司法程序促轉(zhuǎn)化。我委應邀積極參加市檢察機關對有條件不起訴未成年犯罪嫌疑人的幫教，近三年來配合檢察院幫教涉罪未成年人16人；參加市法院少年審判庭重大案件審判旁聽8場次，參加市公安局對未成年人現(xiàn)場詢問3場次，現(xiàn)場開展法治教育和心理輔導，讓他們誠心悔改。三是社區(qū)矯正促回歸。我委積極動員和組織“五老”參與幫教35歲以下社區(qū)矯正對象。市關工委7名駐會主任每人結對幫教一名35歲以下社區(qū)矯正對象，近十年來，幫助45人安了家，85人參加學校技能培訓，123人成功就業(yè)。2016年以來，市關工委與司法局聯(lián)合推進社矯人員“中華魂”讀書活動，有125人上臺交流讀書體會，12人參加孝感市社區(qū)服刑人員“中華魂”讀書演講比賽，獲一等獎2人，二等獎5人，三等獎3人。我委獲評孝感市社區(qū)矯正安置幫教工作先進集體，4個基層關工委獲評孝感市“五老”參與社區(qū)矯正先進集體，6名“五老”獲評先進個人。
四、在創(chuàng)新方式上出實招，提升活動的趣味性和特色性
1.弘揚傳統(tǒng)，讓雅行教育助力普法。我委堅持德法共教，在青少年中開展“孝行月”和“雅行”教育活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，培養(yǎng)文明守法青少年。各學校、社區(qū)廣泛開展禮儀操的表演和傳播，禮貌、禮敬、禮孝詩詞誦讀和演講，法治道德文藝節(jié)目的展演，雅行小天使評比表彰等活動，擴大活動影響力。
2.彰顯特色，讓法治教育生動鮮活。我委積極打造漫畫普法特別載體，打造亮點。一是各部門專題普法漫畫書冊送上青少年的書桌。2020年，司法局創(chuàng)作出版《民法典》漫畫讀本以及近年來共創(chuàng)作法治教育漫畫集49套出版近百萬本。二是全市各級關工委協(xié)調(diào)有關方面，在公園、廣場、街巷等人口密集區(qū)建成法治宣傳長廊65處，在機關學校和社區(qū)建立法制教育專欄750個，建成高標準大幅宣傳漫畫28000余欄。去年，我委聯(lián)合司法局在“盛世聞櫻”游樂園建成百米普法漫畫長廊，將法治文化融入景區(qū)。三是開展書畫進課堂和普法漫畫賽，組織“五老”漫畫愛好者培訓小畫家兩萬余人次，有3000余人次在評比競賽中獲獎。
3.連通網(wǎng)絡，讓“關普”活動插上“5G”的翅膀。一是用活孝感市關工委主辦的“中華孝德網(wǎng)”，通過征文投稿、知識競賽等，讓“中華孝德網(wǎng)”成為家長學生普法活動新聞、論文、圖片的首選投稿網(wǎng)站和學法講法用法的第一課堂。二是用好微電影、微視頻、抖音、美篇、彩視等多媒體，聯(lián)合相關部門拍攝學法視頻20余個，這些視頻在疫情期間有效發(fā)揮了教育作用。由市關工委“五老”參加拍攝，市檢察院原創(chuàng)微電影《圓夢》、《門里門外》榮獲省普法作品三等獎，市教育局微視頻《網(wǎng)課風波》獲評孝感市“以案釋法”十佳短視頻。三是用足關工委微信群，司法局、檢察院公眾號，定期推送成員單位青少年普法動態(tài)，形成活動共推進、經(jīng)驗共推廣、信息共享用的新格局。
檢視近幾年工作，還存在一些短板和不足。一是青少年普法隊伍水平參差不齊，部分普法活動質(zhì)量不高；二是青少年法治教育基地少，高水平運用新媒體普法少；三是少數(shù)部門、學校、家長對青少年普法重要性認識不夠，家庭青少年法治教育欠缺；四是宣傳報道缺乏廣度，選樹先進典型缺乏深度。下一步，我委將繼續(xù)堅持問題導向，創(chuàng)新工作思路、制定有效舉措，努力把我市“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動做得更好。
