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周祖元同志在2018年全省關工委試點單位
第一次工作會議上的講話
（2018年1月10日）

? ? 按照省關工委年度工作安排，今天,，我們在宜昌市西陵區(qū)召開2018年試點單位第一次工作會議,。會議的主要任務是，傳達全國關工委工作會議精神,，安排部署2018年省關工委試點單位重點工作,。下面，我講三點意見,，供大家參考。
? ? 一,、2018年全省關心下一代工作的總體思路
? ? 2018年是全面深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會,，實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,，也是新時代關心下一代工作的起步之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大精神,，堅持服務青少年的正確方向，按照“急黨政所急,、想青少年所需,、盡關工委所能”的工作方針和“圍繞中心、服務大局,、積極配合,、主動作為、注重實效”的工作定位，組織動員“五老”開展關心下一代工作,，加強青少年思想道德建設,，積極促進滿足青少年日益增長的全面發(fā)展的需求，教育培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,，為決勝全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
? ? 二,、2018年全省關工委試點單位的重點工作
? ? 根據(jù)中國關工委的統(tǒng)一部署,，結合我省實際，2018年各試點單位應抓好以下四項重點工作,。
? ? （一）深入學習貫徹黨的十九大精神
? ? 黨的十九大是在全面建成小康決勝階段,，中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，作出中國特色社會主義進入新時代,，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾等重大政治論斷,，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,，全面部署了新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程，選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體,。這次大會是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會,，是一次不忘初心、牢記使命,、高舉旗幟,、團結奮進的大會，在黨和國家發(fā)展史上具有重大里程碑意義,。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,，是當前和今后一個時期關心下一代工作的首要政治任務。
? ? 學習領會黨的十九大精神,，重中之重是學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,。習近平新時代中國特色社會主義思想是貫穿黨的十九大的靈魂和主線，將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想,，這是黨的十九大歷史性決策和最重要的貢獻,。我們學習宣傳貫徹黨的十九大精神，就是要把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想上來,，弄懂弄通“8個明確”這個最重要,、最核心的內容，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總任務,；明確新時代我國社會主要矛盾,；明確中國特色社會主義的“五位一體”總布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局,；明確全面深化改革總目標；明確全面推進依法治國總目標,；明確黨在新時代的強軍目標,；明確中國特色社會外交推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體,；明確中國特色社會主義最本質的特征,。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨的領導。要立足中國特色社會主義進入新時代這一新的歷史方位,，結合過去五年的歷史性變革和今后工作部署,，深入領會這一重要思想的歷史地位、時代背景,、精神實質,、豐富內涵和實踐要求，深入領會這一重要思想在理論上的重大突破創(chuàng)新,、在實踐上的科學指導作用,，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,。
? ? 學習領會黨的十九大精神，關鍵要學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想對關心下一代工作提出的新要求,。習近平總書記作為黨的領導核心,，在帶領全黨全國人民進行偉大斗爭、偉大工程,、偉大事業(yè),、偉大夢想的新征程中，以馬克思主義政治家的戰(zhàn)略智慧對關心下一代事業(yè)進行思考策劃,，作了一系列重要論述,。這些重要論述作為新時代習近平中國特色社會主義思想的重要組成部分，系統(tǒng)回答了新時代關心培養(yǎng)什么樣的下一代,，怎樣關心培養(yǎng)下一代等基本問題。明確了必須堅持從中華民族偉大復興的高度來認識關心下一代工作的地位作用,；必須堅持培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人和團結教育廣大青少年聽黨話,、跟黨走的工作目標；必須堅持服務青少年的正確方向,；必須堅持加強青少年思想道德建設,，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)青少年成長成才,；必須堅持弘揚“五老”精神,，尊重“五老”,、愛護“五老”、學習“五老”,，重視發(fā)揮“五老”作用,，推動關心下一代事業(yè)更好發(fā)展的工作要求；必須堅持爭取黨委政府對關心下一代工作的組織領導,，支持更多老同志參加關心下一代工作,。習近平總書記對關心下一代工作的重要論述進一步把關心下一代工作實踐提到了新境界，為新時代關心下一代工作提供了科學指導和工作遵循,。
? ? 各試點單位要按照黨中央,、省委和地方黨委的部署，認真抓好黨的十九大精神學習宣傳和貫徹落實,。一是各試點單位關工委領導班子要帶頭學好弄通,。要提高政治站位，立足我國社會主要矛盾的變化,，科學分析研判關心下一代事業(yè)面臨的新形勢,、新任務，積極謀劃下一步工作,，使學習成果轉化為創(chuàng)新發(fā)展的清晰思路,，轉化為服務基層、服務廣大青少年的有力舉措,，不斷增強關工委的政治性,、先進性、群眾性,。二是自上而下組織好學習培訓,。各試點單位要組織開展骨干培訓，今年年底前要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上關工委干部輪訓一遍,。三是要在弘揚理論聯(lián)系實際學風上下功夫,。要緊密聯(lián)系關心下一代工作實際，把學習貫徹黨的十九大精神與學習習近平總書記關于關心下一代工作的重要論述結合起來,，與謀劃和抓好當前工作結合起來,，認真貫徹落實黨的十九大報告賦予我們的各項任務。
? ? （二）全面開展“傳承紅色基因,，爭做時代新人”主題教育活動
? ? “傳承紅色基因,，爭做時代新人”主題教育活動是青少年黨史國史教育等主題教育活動的繼續(xù)和深化。中國關工委決定2018年在青少年中開展“傳承紅色基因,，爭做時代新人”主題教育活動,。省關工委主任會議研究首先在全省關工委試點單位中開展。
? ? “傳承紅色基因,，爭做時代新人”主題教育要堅持把理想信念教育和愛國主義教育放在首位,，以引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀為著眼點,，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青少年為根本任務，引導青少年把紅色基因內化于心,、外化于行,，自覺增強中國特色社會主義道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信，成為聽黨話,、跟黨走,，擔當民族復興大任的新人。教育中要注意把握三點：一是教育引導青少年學習了解紅色基因的孕育發(fā)展,。要學習黨和國家的發(fā)展歷程,，尤其是革命、建設,、改革這“三件大事”和“三次歷史性轉變”,，從中深刻認識我們黨怎樣領導人民改變了中國和中華民族的面貌，怎樣運用強大精神力量和寶貴精神財富在前進道路上總結經驗,、汲取教訓,、探索規(guī)律，戰(zhàn)勝各種困難和風險,，不斷奪取新勝利,，真正弄清紅色基因是如何孕育發(fā)展而來的，從而堅定對黨對國家未來發(fā)展的信心,，增強傳承紅色基因的自覺性,。二是教育引導青少年學習了解紅色基因的深刻內涵。要學習了解紅船精神,、井岡山精神,、長征精神、延安精神,、西柏坡精神,、大慶精神、“兩彈一星”精神等黨和國家歷史上孕育的偉大精神,，掌握貫穿其中的開天辟地,、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想,、百折不撓的奮斗精神，立黨為公,、忠誠為民的奉獻精神,，實事求是,、敢于斗爭、迎難而上爭一流的徹底革命精神,，從而使廣大青少年從紅色基因中吸取前進力量,，始終堅守和建設好中華民族精神家園。三是教育引導青少年學習了解紅色基因的時代價值,。紅色基因是我們黨的寶貴精神財富,，更是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的堅強精神支撐。要用習近平新時代中國特色社會主義思想指引下的偉大斗爭,、偉大工程,、偉大事業(yè)、偉大夢想教育青少年,，用當代航天英雄,、科學家、勞動模范,、青年志愿者等各行各業(yè)先進人物在新的長征路上賦予紅色基因的時代內涵感召青少年,，激勵他們當好紅色基因的傳承者、實踐者,，把紅色基因銘記于心,、融入血脈，不論環(huán)境條件如何變化,，都堅定理想信念和愛國主義不動搖,，堅持志存高遠和腳踏實地不懈怠，用馬克思主義的認識論和方法論分析和解決學習工作中遇到的問題,，用實際行動傳承理想信念的火種,，把紅色傳統(tǒng)的基因一代代傳下去。
? ? 這里要強調的是,，開展“傳承紅色基因,，爭做時代新人”主題教育活動，要從青少年實際出發(fā),，區(qū)分不同年齡,、不同群體、不同環(huán)境的青少年,，有針對性加強教育引導,，促進實踐養(yǎng)成。對于小學生,，要多使用他們聽得懂,、能記住的語言和直觀生動的方式，進行成就教育和情感教育,；對于中學生,，要引導他們熱愛黨,、熱愛祖國、熱愛人民,，從小立志向,；對于大學生，要從理論和實踐等層面進行引導,，著力解決部分學生存在的政治信仰迷茫,、理想信念模糊、道德觀念薄弱,、社會意識淡化,、社會責任缺失等問題；對于青年農民和青少年職工,，要結合其關注的現(xiàn)實問題,，宣講解讀中央的有關政策，進一步凝聚投入實現(xiàn)中國夢的思想共識,。近年來,，我省關工委試點單位在這些方面已經探索了很多行之有效的做法，尤其是充分利用地方史,、家鄉(xiāng)史等厚重的紅色資源優(yōu)勢,，加強黨史國史教育，引導青少年熱愛黨,、熱愛祖國,、熱愛家鄉(xiāng)，這些經驗要很好地總結推廣,。要繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡新媒體和黨史國史教育基地作用,，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下同步開展，引導廣大“五老”和青少年共同畫出傳承紅色基因的同心圓,。
? ? （三）積極參與社會治理創(chuàng)新
? ? 黨的十九大報告強調在社會治理體制中發(fā)揮社會協(xié)同,、公眾參與的作用，提高社會治理的社會化水平,。各試點單位要適應新的要求,，促進完善青少年權益維護法律法規(guī)和政策，參與監(jiān)督涉及青少年發(fā)展權益的法律法規(guī)和政策執(zhí)行,，以“五老”優(yōu)勢和群眾化的工作方式,，研究和解決我國社會主要矛盾轉化過程中青少年遇到的新情況、新問題,。當前,，各試點單位關工委要著眼于預防青少年違法犯罪，以青少年法治教育、重點青少年群體關愛保護工作為重點,，主要抓好三項工作：一是認真開展“關愛明天,，普法先行”主題教育活動，提高青少年學法尊法守法意識,。近五年，全省“五老”為青少年上法治教育課13998場,，“五老”擔任學校法治副校長4330人,，建立青少年法治教育基地1410個，引導青少年增強法治觀念和法治素質,。各試點單位率先參與了這項工作,，2018年要在認真總結經驗的基礎上加以創(chuàng)新。二是深入開展“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督,，凈化未成年成長環(huán)境,。網(wǎng)吧義務監(jiān)督是中央文明委在全國凈化社會文化環(huán)境工作會議上安排部署的一項重要工作，是交給中國關工委和廣大“五老”的一項重要任務,。西陵區(qū),、荊州區(qū)、漢陽區(qū),、洪山區(qū)等試點單位關工委是率先做好這項工作的發(fā)源地,，在他們的帶動下，全省1.8萬名“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督員對8000家網(wǎng)吧實施經常性的義務監(jiān)督,，有效制止和勸阻未成年進入網(wǎng)吧達13.1萬人次,，為凈化全省社會文化環(huán)境、促進未成年人健康成長發(fā)揮了積極作用,，成為全國關工委系統(tǒng)的一大品牌,。我們試點單位關工委一定要下大力氣保護好、發(fā)展好,、完善好這一知名品牌,。三是積極參與社區(qū)矯正轉化工作，為重點群體關愛發(fā)揮正能量作用,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前我省有3.1萬名“五老”參與此項工作，孝感市,、漢川市這項工作做得很出色,，他們的經驗得到了省綜治委的高度肯定。漢川市現(xiàn)有社區(qū)服刑人員1556人,，終止或解除矯正對象1163人,，其中“五老”結對幫教轉化430人，已矯正對象393名。各試點單位要將這項工作列入重要議事日程,，學習孝感市,、漢川市經驗，認真做好社區(qū)矯正轉化工作,。除以上三項工作外,，還要努力做好“青少年零犯罪”創(chuàng)建活動。
? ? （四）大力實施“五老”關愛幫扶工程
? ? 習近平總書記要求在發(fā)展中保障和改善民生,，強調弱有所扶,，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,。為推進關心下一代工作更好服務這個大局,，省關工委要求全省試點單位關工委發(fā)動“五老”關愛幫扶工程。一是幫助農村貧困青年脫貧致富,。荊州區(qū)關工委,、南漳縣關工委在這方面做出了成效。如荊州區(qū)關工委針對返鄉(xiāng)青年農民“三無（無技術,、無資金,、無前途）”難題，組織老農業(yè)專家深入田間地頭,，手把手教授種植花卉苗木等技術,，幫助聯(lián)系客戶，打通銷售渠道,。經過數(shù)年發(fā)展,，如今，該區(qū)川店鎮(zhèn)應市村一個村331戶家庭中,，一半家庭的存款金額都在50萬元以上,，百萬大戶大有人在，千萬元戶為數(shù)不少,，億萬元戶也開始出現(xiàn),。各試點單位關工委都要選擇1到2個試點，協(xié)同有關部門幫助貧困青年脫貧致富,。二是為留守兒童和困境兒童提供關愛,。近五年來，全省各級關工委結對幫扶留守兒童154308人,，幫助解決農村留守兒童家庭困難132840個,。南漳縣關工委結合精準扶貧、精準脫貧工作,，深入留守兒童貧困家庭調研,，組織“五老”通過熟人和親朋關系向愛心企業(yè)人士爭取資金，幫助學校建設和資助貧困生上學。近年來,，共幫助貧困留守兒童家庭致富項目215個,，爭取資金250多萬元，結對幫扶留守兒童3024人,。南漳縣關工委協(xié)助黨委政府抓好精準扶貧精準脫貧工作的經驗得到了中國關工委主任顧秀蓮的充分肯定和批示,。各試點單位要學習南漳縣關工委精準扶貧精準脫貧的經驗，為留守兒童和困境兒童提供關愛,。三是認真創(chuàng)建“關心下一代教育示范基地”,。按照中國關工委工作安排，將在全國范圍內建立100個“中國關心下一代教育示范基地”,，今年，中國關工委將安排考核組到我省驗收掛牌,。省關工委計劃3年內在全省掛牌30個“全省關心下一代工作教育示范基地”,。目前，漢陽區(qū),、漢川市等地都建立了本地的“關心下一代教育示范基地”,，希望各試點單位高度重視，力爭每個單位都建立1到2個具有本地特色,、青少年歡迎的教育基地,。此外，根據(jù)全國關工委工作會議精神,，中國關工委將用2—3年的時間集中開展“十百千萬”行動,，即“培育10個全國關心下一代幫扶品牌，培育100個全國示范兒童之家,，在深度貧困地區(qū)和民族地區(qū)培養(yǎng)1000名帶領群眾共同致富的農村青年人才,，幫助10000名困境青少年解決實際問題，”進一步把“五老”關愛幫扶工程不斷引向深入,。中國關工委強調,，“十百千萬”只是一個形象的提法，不是硬性的指標規(guī)定,。結合我省實際情況,，經省關工委主任辦公會研究決定，各試點單位要重點培育1個關心下一代幫扶品牌,，培育1個示范兒童之家,，培養(yǎng)10名帶頭致富、帶領群眾共同致富的農村青年人才,，幫助100名困境青少年解決實際問題,。省關工委將適時組織考核驗收。
? ? 最近，習近平總書記在中央政治局召開的民主生活會上指出,，調查研究是我們黨的傳家寶,，是做好各項工作的基本功。要在全黨大興調查研究之風,，推動全黨崇尚實干,、力戒空談、精準發(fā)力,，推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根,。顧秀蓮主任也在全國會議中強調，要把調查研究與轉變作風,、推動改革創(chuàng)新結合起來,。可以說,，做好關心下一代工作,，就要把加強作風建設、搞好調查研究貫穿始終,。這里我特別強調一下,，我們加強作風建設，搞好調查研究的目的就是要推動工作落實,，關鍵在落實,。近年來，各試點單位圍繞關心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展開展了很多調研,，形成了一批有質量有水平的調研報告,，希望大家繼續(xù)保持好的態(tài)勢，特別是要圍繞貫徹落實黨的十九大精神需要解決的問題,，圍繞阻礙青少年健康成長的關鍵問題,，圍繞阻礙關工委工作創(chuàng)新發(fā)展的問題，開展深入細致的調查研究,，集中精力抓住一批家長關心,、青少年困惑、社會關注的問題,，在調查的基礎上認真進行分析研究,，向黨委政府提出積極建議和措施。要努力從工作中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律性的東西,，努力使我們的工作更加體現(xiàn)時代性,、富于創(chuàng)造性。省關工委要求，各試點單位2018年要至少完成一篇有份量的調研報告，調研方式上可以聯(lián)系上級關工委進行聯(lián)合調研,，也可以進行單獨調研,，省關工委將擇優(yōu)推薦到中國關工委。
? ? 三,、完成2018年重點工作的幾點要求
? ? 一是切實加強領導,。各試點單位要將全國關工委工作會議精神,、吳華品主任的講話要求以及今年的重點工作任務及時向當?shù)攸h委政府匯報,，爭取領導更加重視,，爭取重點工作列入黨委政府議事日程。加強領導,，這是完成今年重點工作的關鍵所在,。
? ? 二是精心組織實施。各試點單位要根據(jù)省關工委部署的重點工作,，結合本地實際制訂切實可行的實施方案,。方案要力求具體、可操作,，明確工作措施,、完成時限、責任領導,。各試點的工作方案請于3月底前報省關工委辦公室。
? ? 三是認真總結成果,?？偨Y成果是我們做好重點工作的出發(fā)點和落腳點。2018年各試點單位要在抓好重點工作的基礎上,，結合本地實際認真總結“深入學習貫徹黨的十九大精神”,、“傳承紅色基因，爭做時代新人”主題教育,、“積極參與社會治理創(chuàng)新”,、“努力實施‘五老’關愛工程”、“基層‘五好’關工委創(chuàng)建”等方面的經驗材料,，材料不要面面俱到,，要選擇一到兩個方面具體深入，確保有數(shù)據(jù),、有典型,、有效果、有價值,。今年10月,，省關工委將組織各單位在第二次工作會議（宜都市）上進行交流。
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