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    根據(jù)中國(guó)關(guān)工委《關(guān)于推薦全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)縣的通知》（中關(guān)工委〔2019〕10號(hào)）精神，經(jīng)省關(guān)工委主任辦公會(huì)研究，擬推薦南漳縣作為我省全國(guó)先進(jìn)縣候選，現(xiàn)將相關(guān)信息公示如下：

全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)縣推薦表

注： 1.工作情況簡(jiǎn)介控制在500字左右；

     2.聯(lián)系電話(huà)填寫(xiě)縣（市、區(qū)）關(guān)工委辦公室的電話(huà)；

     3.獲獎(jiǎng)情況填寫(xiě)關(guān)工委所獲省部級(jí)以上榮譽(yù)。

建強(qiáng)組織堡壘 托起山區(qū)青少年成長(zhǎng)希望
湖北省南漳縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)

    關(guān)心下一代關(guān)系中華民族偉大復(fù)興，是一項(xiàng)責(zé)任重大、使命光榮的工作。南漳縣作為湖北省一個(gè)山區(qū)貧困縣，多年來(lái)，縣關(guān)工委牢記使命擔(dān)當(dāng)，圍繞機(jī)制建設(shè)、陣地建設(shè)、品牌建設(shè)做文章、下苦功，切實(shí)關(guān)愛(ài)山區(qū)青少年成長(zhǎng)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，得到了顧秀蓮?fù)境掷m(xù)關(guān)心關(guān)注。回顧這幾年的工作，我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行了努力。
    一、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，為關(guān)工委工作順利開(kāi)展提供有力保證
    一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣委高度重視關(guān)心下一代工作，堅(jiān)持以黨建帶關(guān)建，在嚴(yán)格落實(shí)“四納入”“四統(tǒng)一”“四到位”的基礎(chǔ)上，建立健全了縣委關(guān)心下一代“四個(gè)一”年度工作機(jī)制，即召開(kāi)一次縣委常委會(huì)，專(zhuān)題研究關(guān)工委工作；組織一次縣鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)合調(diào)研，解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；開(kāi)展一次項(xiàng)目拉練觀摩，形成比學(xué)趕超工作氛圍；進(jìn)行一次命名表彰，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)樹(shù)立典型。今年以來(lái)，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，以“兩辦”文件印發(fā)了《關(guān)于支持更多的老同志參加關(guān)心下一代工作的意見(jiàn)》；組織20名關(guān)工委同志外出學(xué)習(xí)青少年校外實(shí)踐基地和體驗(yàn)基地，補(bǔ)齊工作短板；在關(guān)工委項(xiàng)目拉練中總結(jié)了南漳縣第二中學(xué)“編制校本教材開(kāi)展學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)”和九集鎮(zhèn)湯家嘴村“建立制度把關(guān)愛(ài)留守兒童落到實(shí)處”的經(jīng)驗(yàn)；表?yè)P(yáng)了在自己家里創(chuàng)辦示范兒童之家的老干部王貴先、幫助青年勵(lì)志的老教師張順信、帶領(lǐng)群眾致富的全國(guó)“三八紅旗手”趙青等50名先進(jìn)典型。
    二是健全保障機(jī)制。為便于縣關(guān)工委順利開(kāi)展工作，縣委、縣政府在人財(cái)物方面給予充分保障。在縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革減少機(jī)構(gòu)、控編控員的緊張形勢(shì)下，繼續(xù)保留了縣關(guān)工委辦公室機(jī)構(gòu)，并增加了1個(gè)事業(yè)編制，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)全縣關(guān)心下一代工作。在地方財(cái)力非常困難的情況下，縣財(cái)政每年固定為關(guān)工委預(yù)算經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，在縣關(guān)工委舉行重大活動(dòng)等特殊情況時(shí)，財(cái)政另行支持解決。2018年縣關(guān)工委編印《南漳縣關(guān)心下一代工作志》，縣財(cái)政另外解決6萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政每年為當(dāng)?shù)仃P(guān)工委解決經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，縣直各單位對(duì)關(guān)工委開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。縣委老干部局機(jī)關(guān)為縣關(guān)工委安排獨(dú)立的辦公室和活動(dòng)室，配齊所需辦公設(shè)備，營(yíng)造了良好的辦公環(huán)境。
    三是健全考評(píng)機(jī)制。縣委充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把關(guān)工委工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核體系，在基層黨建考評(píng)項(xiàng)目中拿出2分權(quán)重專(zhuān)門(mén)考評(píng)關(guān)心下一代工作，由縣關(guān)工委根據(jù)項(xiàng)目拉練與年度考核成績(jī)對(duì)各地各部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。縣關(guān)工委項(xiàng)目化推進(jìn)“五老”關(guān)愛(ài)幫扶工作，要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年幫助10-15名困境兒童家庭解決實(shí)際困難；建成1-2處示范兒童之家；培養(yǎng)2-3名帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村青年人才。圍繞這三項(xiàng)具體要求，每年組織一次項(xiàng)目拉練，用三天時(shí)間到各鎮(zhèn)實(shí)地觀摩檢查三個(gè)典型，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，對(duì)在項(xiàng)目拉練中得分靠后的三個(gè)單位，縣委常委、組織部長(zhǎng)郭志遠(yuǎn)同志親自對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。同時(shí)，制定出臺(tái)了《南漳縣零犯罪學(xué)校百分制考評(píng)辦法》《南漳縣“五好”關(guān)工委創(chuàng)建達(dá)標(biāo)百分制考評(píng)辦法》《南漳縣規(guī)模（民營(yíng)）企業(yè)創(chuàng)建“五好”關(guān)工委實(shí)施方案》《關(guān)心下一代工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》等7個(gè)考核方案，為推進(jìn)關(guān)心下一代工作和實(shí)施年度考核提供依據(jù)。
    二、加強(qiáng)陣地建設(shè)，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境
    一是健全關(guān)工委組織。自2016年開(kāi)始，南漳縣開(kāi)展為期三年的“健全關(guān)工委基層組織計(jì)劃”。在縣級(jí)層面建立縣關(guān)工委成員單位聯(lián)系會(huì)議制度，將縣委辦公室、縣財(cái)政局等17個(gè)單位的分管同志吸納為縣關(guān)工委成員，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)由分管黨建的副書(shū)記任關(guān)工委主任，村（社區(qū)）由黨支部書(shū)記任關(guān)工委主任，分別成立關(guān)工委組織。對(duì)比較偏遠(yuǎn)、人口稀少的自然村落，建立關(guān)工委小組。2018年黨政機(jī)構(gòu)改革和村“兩委”換屆后，縣關(guān)工委根據(jù)人事變動(dòng)調(diào)整了53個(gè)基層關(guān)工委班子成員。經(jīng)過(guò)三年的努力，南漳基層關(guān)工委組織基本做到了全覆蓋，90%以上的關(guān)工委建成了“五好”關(guān)工委。截至目前，全縣共建立關(guān)工委組織654個(gè)，其中縣直單位關(guān)工委組織131個(gè)，鎮(zhèn)直單位關(guān)工委組織182個(gè)，村（社區(qū)）關(guān)工委組織302個(gè)，民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委組織39個(gè)。
    二是建強(qiáng)“五老”隊(duì)伍。今年《關(guān)于支持更多的老同志參加關(guān)心下一代工作的意見(jiàn)》下發(fā)后，縣委書(shū)記王鵬親自登門(mén)走訪慰問(wèn)老同志，動(dòng)員他們參加關(guān)心下一代工作。在他的帶動(dòng)下，全縣“五老”隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，目前全縣共有五老人員5600多人，其中已參加關(guān)愛(ài)幫扶工程的五老人員4000余人，占70.7%。縣關(guān)工委建立了定期看望慰問(wèn)制度，在春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重要節(jié)日，縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要分頭慰問(wèn)老同志。縣關(guān)工委每年都組織“五老”同志進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)，提升做好關(guān)工委工作的能力素質(zhì)。每年都開(kāi)展評(píng)選表?yè)P(yáng)，截至目前，共表?yè)P(yáng)先進(jìn)集體150多個(gè)，先進(jìn)個(gè)人150多名，涌現(xiàn)出了全國(guó)“最美五老”提名獎(jiǎng)獲得者趙秉朗、熱心服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的武安鎮(zhèn)雷家營(yíng)村關(guān)工委等先進(jìn)人物和典型事跡。
    三是鞏固“十有陣地”。為加強(qiáng)陣地規(guī)范化建設(shè)，縣關(guān)工委統(tǒng)一制定陣地和檔案建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)全縣基層關(guān)工委落實(shí)。陣地建設(shè)按照循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行的辦法，分三個(gè)階段穩(wěn)步推進(jìn)，每一個(gè)階段都先辦點(diǎn)示范，再全面鋪開(kāi)。開(kāi)始階段，在城關(guān)鎮(zhèn)文筆峰村、和平橋社區(qū)創(chuàng)辦試點(diǎn)；在健全完善階段，在李廟鎮(zhèn)劉坪村、李廟社區(qū)和九集鎮(zhèn)方廟集村創(chuàng)辦試點(diǎn)；在鞏固提升階段，在城關(guān)鎮(zhèn)便河社區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)馬家洲村和利美紡織集團(tuán)創(chuàng)辦試點(diǎn)。對(duì)邊遠(yuǎn)薄弱村，由縣關(guān)工委正副主任按照分工，帶上“十有”資料登門(mén)幫助落實(shí)。目前，全縣302個(gè)村（社區(qū)）關(guān)工委組織中，有276個(gè)陣地檔案建設(shè)達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，占91.4%。
    三、加強(qiáng)品牌建設(shè)，為新時(shí)代關(guān)心下一代工作開(kāi)創(chuàng)新局面
    一是留守和困境兒童幫扶工程。各級(jí)關(guān)工委對(duì)留守兒童和困境兒童普遍建立起“三線(xiàn)”幫扶網(wǎng)絡(luò)：關(guān)工委動(dòng)員4000名“五老”人員結(jié)對(duì)幫扶3972名留守兒童和857名困境兒童，學(xué)校安排老師當(dāng)代理爸媽進(jìn)行幫扶，群團(tuán)部門(mén)組織愛(ài)心志愿者結(jié)對(duì)幫扶，共同織起幫扶留守兒童和困境兒童的愛(ài)心網(wǎng)。全縣各級(jí)關(guān)工委幫助留守兒童和困境兒童家庭創(chuàng)辦致富項(xiàng)目2046個(gè)，增加收入6500多萬(wàn)元，有效改善了他們的成長(zhǎng)環(huán)境。長(zhǎng)坪鎮(zhèn)66歲的關(guān)工委主任王貴先，在自己家里辦起留守兒童愛(ài)心服務(wù)站，幫扶留守兒童、困境兒童20多人。薛坪鎮(zhèn)年近花甲的關(guān)工委主任閆先仁，利用三景社區(qū)幾間閑置的房屋和場(chǎng)地，建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的示范兒童之家，吸引周邊50多名少年兒童在課后和雙休日、節(jié)假日去學(xué)習(xí)娛樂(lè)，得到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。
    二是青少年活動(dòng)陣地和教育基地建設(shè)工程。全縣各級(jí)關(guān)工委協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，充分挖掘本地的歷史文化旅游資源和革命遺址等紅色資源，建立青少年活動(dòng)陣地和教育基地，采取豐富多樣的形式，廣泛開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、普法教育等10個(gè)主題教育活動(dòng)，組織150多名“五老”成立13個(gè)宣講團(tuán)，每年宣講190多場(chǎng)次，幫助青少年扎牢愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的根基，從小堅(jiān)定理想信念，厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，扣好人生的第一粒“扣子”。截至目前，全縣建起留守兒童愛(ài)心服務(wù)站51家、校外輔導(dǎo)站42個(gè)、示范兒童之家11處、青少年德育基地66處、青少年教育示范基地3處、青少年軍事訓(xùn)練基地2處、圖書(shū)閱覽室和文化活動(dòng)室164個(gè)。
    三是青年創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)脫貧致富幫扶工程。南漳縣是湖北省省級(jí)貧困縣，精準(zhǔn)扶貧任務(wù)十分艱巨。縣關(guān)工委組織動(dòng)員“五老”積極投身到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，幫助創(chuàng)業(yè)青年解決資金、技術(shù)和配套設(shè)施問(wèn)題，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)困難群眾脫貧。九集鎮(zhèn)泉水堰村創(chuàng)業(yè)青年邊凌飛等三名青年創(chuàng)辦“八泉水鄉(xiāng)田園綜合體”，在土地流轉(zhuǎn)、配套設(shè)施上遇到村民阻撓，村關(guān)工委組織了11名“五老”人員擔(dān)任政策宣講員、矛盾化解員和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)員，不僅成功化解了矛盾，還幫助他們實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目當(dāng)年落地當(dāng)年贏利。薛坪鎮(zhèn)74歲老干部楊才文幫助三景莊村青年秦鼎租賃土地120畝，建立起“襄陽(yáng)‘一直饞’農(nóng)業(yè)科技有限公司”，年生產(chǎn)食用菌100萬(wàn)袋、香菇20萬(wàn)斤，獲純利400萬(wàn)元，并扶持周邊112戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展食用菌50萬(wàn)袋，幫助230人脫貧。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舞旗山村青年李平創(chuàng)辦了“豐多棚天麻種植專(zhuān)業(yè)合作社”，該村關(guān)工委副主任章運(yùn)明帶領(lǐng)李平到安徽金寨實(shí)地學(xué)習(xí)天麻種植技術(shù)，使天麻畝產(chǎn)高達(dá)到8000多斤，產(chǎn)生了豐厚的利潤(rùn)。截至2018年底，“五老”共幫扶培養(yǎng)2320名創(chuàng)業(yè)青年成為新型職業(yè)農(nóng)民，幫助創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦≠Y金4730多萬(wàn)元、流轉(zhuǎn)土地32500多畝、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)819家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社597個(gè)，組織技術(shù)培訓(xùn)60多期，培訓(xùn)青年農(nóng)民5200多人，并組織有一技之長(zhǎng)的350多名“五老人員”手把手向青年農(nóng)民傳授技術(shù)。
    南漳縣關(guān)工委牢記顧秀蓮?fù)緡谕泻推谕嫔钊胪七M(jìn)關(guān)心下一代工作，近兩年又得到顧秀蓮?fù)緝纱闻究隙āＤ险目h關(guān)工委連年被湖北省、襄陽(yáng)市關(guān)工委表彰為關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體，2017年被中國(guó)關(guān)工委、中國(guó)司法部、中央綜治辦表彰為“關(guān)愛(ài)明天，普法先行”先進(jìn)單位。南漳縣關(guān)工委主任趙秉朗榮膺“全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)工作者”、全國(guó)關(guān)心下一代“最美五老”提名獎(jiǎng)。