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周祖元同志在2020年全省關(guān)工委試點單位第一次工作會議上的書面講話
（2020年2月）

各試點單位：
? ? 按照省關(guān)工委年度工作安排，原定于2月在荊門市沙洋縣召開2020年試點單位第一次工作會議。鑒于新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻，經(jīng)研究決定不再召開。現(xiàn)將周祖元同志書面講話下發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際抓好貫徹落實。
? ? 本次會議的主要任務(wù)是，傳達全國關(guān)工委工作會議精神，安排部署2020年省關(guān)工委試點單位重點工作。下面，我講三點意見，供大家參考。
? ? 一、2020年全省關(guān)工委試點單位工作的總體思路
? ? 2020年是全國建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。關(guān)工委工作總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強制度建設(shè)，引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，加大支持和幫助青少年成長成才工作力度，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中國關(guān)工委成立30周年。
? ? 二、2020年全省關(guān)工委試點單位的重點工作
? ? 根據(jù)中國關(guān)工委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，2020年各試點單位應(yīng)抓好以下四項重點工作。
? ? （一）學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆四中全會精神
? ? 黨的十九屆四中全會是當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，召開的一次十分重要的會議。全會通過了《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表了重要講話，為堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實好四中全會精神，是當前和今后一個時期各級關(guān)工委的重大政治任務(wù)。
? ? 1.學(xué)習(xí)好。各試點單位要通過舉辦培訓(xùn)班、專題研討、輔導(dǎo)講座等形式，推動廣大“五老”特別是關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，準確把握四中全會精神實質(zhì)和內(nèi)涵，緊密聯(lián)系黨的十八大以來，特別是黨的十九屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推進新時代中國特色社會主義事業(yè)砥礪前行并取得重大進展的生動實踐，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷增強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論認同、實踐認同、情感認同，進一步發(fā)揮好關(guān)工委的橋梁紐帶作用，堅持服務(wù)青少年的正確方向，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青少年堅定不移聽黨話、跟黨走。
? ? 2.宣傳好。各試點單位要組織講師團、報告團、關(guān)愛工作團等“五老”骨干進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)開展宣講，同時要積極運用主流媒體和新興媒體開展宣傳教育，把全會精神更加生動、快捷、廣泛地傳遞到青少年中去，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會精神的良好氛圍。
? ? 3.貫徹好。各試點單位要結(jié)合各自的實際，認真研究分析關(guān)心下一代工作面臨的新形勢新要求新任務(wù)，進一步推動關(guān)心下一代工作制度體系和能力建設(shè)，以制度建設(shè)和能力建設(shè)推進關(guān)心下一代工作科學(xué)發(fā)展。
? ? （二）實施好“兩個綱要”
? ? 黨中央、國務(wù)院制定出臺《新時代愛國主義教育實施綱要》和《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，是把社會主義思想道德建設(shè)優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。各試點單位要以貫徹“兩個綱要”為契機，深化理想信念教育，大力弘揚愛國主義精神，聚焦聚力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，引導(dǎo)廣大青少年聽黨話跟黨走。
? ? 1.各試點單位要把認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實“兩個綱要”，作為當前和今后一個時期的重要政治人物。精心組織、務(wù)實部署、扎實推進，切實用“兩個綱要”精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。
? ? 2.要狠抓思想道德和愛國主義教育的供需對接，深化“傳承紅色基因，爭做時代新人”主題教育活動的內(nèi)涵和形式，“五老”宣講要提質(zhì)增效，關(guān)心下一代黨史國史教育基地要進一步融入思想教育以及研學(xué)、夏令營、紅色尋訪和社會實踐活動。要按照“綱要”關(guān)于抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)和唱響互聯(lián)網(wǎng)愛國主義主旋律的要求，以網(wǎng)上關(guān)工委、全國關(guān)心下一代黨史國史網(wǎng)絡(luò)地圖、“五老”網(wǎng)宣隊伍建設(shè)為抓手，以社會主義思想道德教育和愛國主義教育為主要內(nèi)容，大力開展網(wǎng)上主題教育活動和道德實踐活動，促進社會主義思想道德和愛國主義充盈網(wǎng)絡(luò)空間。
? ? 3.要積極參與中國關(guān)工委開展的對青少年黨史國史教育競賽活動，激發(fā)學(xué)習(xí)黨史國史的興趣，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，把紅色基因一代代傳承下去。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時代愛國主義教育實施綱要》，強調(diào)“各級工會、共青團、婦聯(lián)和文聯(lián)、作協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)以及關(guān)工委等人民團體和群眾組織，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，面向所聯(lián)系的領(lǐng)域和群體廣泛開展愛國主義教育”，要求“組織動員老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范到廣大群眾特別是青少年中講述親身經(jīng)歷，弘揚愛國傳統(tǒng)”。關(guān)工委和“五老”的工作任務(wù)寫入中央和國務(wù)院文件，成為黨治國理政的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨中央的信任和重視，我們應(yīng)該充分發(fā)揮關(guān)工委和“五老”的政治優(yōu)勢，扎扎實實開展對青少年的社會主義思想道德教育和愛國主義教育。
? ? （三）鞏固“一十百千”五老關(guān)愛行動成果，深入做好五老關(guān)愛工程
? ? 全省關(guān)工委和試點單位開展的“一十百千”五老關(guān)愛行動和五老關(guān)愛工程取得了豐碩成果，贏得了社會各界和青少年的廣泛贊譽。2020年全省各試點單位要鞏固“一十百千”五老關(guān)愛行動成果，深入做好五老關(guān)愛工程。
? ? 1.要鞏固“一十百千”五老關(guān)愛行動成果。2019年，我省開展了湖北特色的“一十百千”，即每個縣（市、區(qū)）培育1個關(guān)心下一代幫扶工作品牌，培育10個全省示范兒童之家，在全省深度貧困地區(qū)和民族地區(qū)培養(yǎng)100名帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村青年人才，在全省幫助1000名困境青少年解決實際問題。在我委的部署推動下，全省各試點單位率先行動，涌現(xiàn)出了荊州市荊州區(qū)川店鎮(zhèn)關(guān)工委科技扶貧的先進典型；涌現(xiàn)出了襄陽市南漳縣關(guān)工委全方位開展“一十百千”五老關(guān)愛幫扶行動的先進典型；涌現(xiàn)出了武漢市漢陽區(qū)、洪山區(qū)金暉助學(xué)的先進典型。我們分別用召開現(xiàn)場會、簡訊刊登、關(guān)工委網(wǎng)上宣傳等形式及時向全省關(guān)工委推廣，在全省關(guān)工委系統(tǒng)起到了示范作用。全省以“英子姐姐”為代表省級關(guān)心下一代幫扶品牌脫穎而出；以襄陽市襄州區(qū)峪山鎮(zhèn)關(guān)工委李運生校外輔導(dǎo)站為代表的兒童之家遍地開花；各級關(guān)工委培養(yǎng)的農(nóng)村青年致富帶頭人如雨后春筍。全省各級關(guān)工委共幫扶10044名困境青少年，累計投入或籌措資金共計1.6億多元，真正把為青少年做好事、辦實事、解難事作為義不容辭的責(zé)任。全省各試點單位要把“一十百千”五老關(guān)愛幫扶行動的成果鞏固好、發(fā)展好、創(chuàng)新好。
? ? 2.要深入做好五老關(guān)愛工程。多年來，全省關(guān)工委特別是試點單位關(guān)工委創(chuàng)新一批五老關(guān)愛工程。如“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督、四點半學(xué)校、讀書進監(jiān)所、老少共建文明社區(qū)、家長學(xué)校、生態(tài)小公民、孝德文化、科技扶貧、“英子姐姐”網(wǎng)上聚資助學(xué)、以李云生鄭琦命名的校外輔導(dǎo)站等，這批五老關(guān)愛工程已成為全省乃至全國關(guān)工委系統(tǒng)的知名品牌。我們一是要保護好這批品牌；二是要發(fā)展好這批品牌，讓他們在內(nèi)容、形式、手段上不斷創(chuàng)新，做到與時代同步。
? ? 3.要盡心盡力做好一批新的五老關(guān)愛工程。如中國關(guān)工委今年提出的思想道德建設(shè)和愛國主義教育、科技扶貧、教育扶貧、關(guān)愛幫扶等，特別是思想道德建設(shè)和愛國主義教育，要通過狠抓今年，使它成為全省關(guān)工委試點單位一大品牌。
? ? 三、要健全推進好黨建帶關(guān)建工作新機制
? ? 黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。關(guān)心下一代工作之所以能不斷發(fā)展，最根本在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會上強調(diào)，“要完善黨建帶群建的制度機制，推動各級黨組織落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。如何堅持和完善黨建帶關(guān)建的根本制度，這里要明確幾點。
? ? 一是要明確黨建帶關(guān)建的科學(xué)內(nèi)涵。黨建帶關(guān)建，關(guān)鍵在“帶”，目的在“建”。“帶”，就是擺上黨的工作日程，納入黨的工作任務(wù)，納入黨建工作整體部署，納入基層黨建目標責(zé)任制考核體系，它既體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又體現(xiàn)了當如何抓關(guān)工委工作。“建”，就是建立更加務(wù)實可操作性的關(guān)心下一代領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，使關(guān)工委組織建設(shè)的目標更具體，班子隊伍建設(shè)的操作性更強，加強保障的規(guī)定要求更務(wù)實，多部門聯(lián)動機制更密切。當然，做好黨建帶關(guān)建工作，不僅黨委要帶，關(guān)工委也要主動，要積極爭取黨委重視、自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動融入黨委整體工作。二要明確全省關(guān)工委試點單位已探索建立黨建帶關(guān)建的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，基本上實現(xiàn)了“四納入、四到位、四統(tǒng)一”。黨建帶關(guān)建，體現(xiàn)了以黨的建設(shè)帶動關(guān)工委政治建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。三是要明確黨建帶關(guān)建是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本性工作。各試點單位要積極推動黨建帶關(guān)建工作向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)、國有企業(yè)、民營企業(yè)延伸，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)體制體現(xiàn)到關(guān)心下一代各個領(lǐng)域和各個方面。黨的十九屆四中全會要求堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首要一條就是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。關(guān)心下一代工作制度體系是各級關(guān)工委開展工作和活動的基本依據(jù)，是中國特色社會主義制度有機組成部分。建立健全黨建帶關(guān)建的工作機制，使制度更加完善、制度執(zhí)行力更強、監(jiān)督更有力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作動能，是貫徹黨的十九屆四中全會精神的具體體現(xiàn)，有利于更好地發(fā)揮關(guān)工委聯(lián)系青少年的橋梁紐帶作用，成為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。
? ? 四、完成2020年重點工作的幾點要求
? ? 今年的重點工作是根據(jù)中國關(guān)工委工作的部署，結(jié)合我省實際制定的。要落實好今年的工作，主要抓好三點：
? ? （一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。各試點單位關(guān)工委，要將全國會議精神、蘇曉云同志重要講話、今年的工作重點及時向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取黨委、政府的重視，使重點工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，這是完成今年重點工作的保證。
? ? （二）要精心組織實施。各試點單位要根據(jù)今年的重點工作。結(jié)合各地實際，制定好實施方案。方案力求具體、可操作。
? ?（三）要認真總結(jié)成果。總結(jié)成果，是我們做好重點工作的出發(fā)點和落腳點。各試點單位，要在今年10月上旬將重點工作成果書面報告省關(guān)工委辦公室。成果材料要具體，既有作為更有成效，并在南漳會議進行交流。
? ?2020年是中國關(guān)工委成立30周年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，要以紀念中國關(guān)工委成立30周年為契機，以襄陽市南漳縣關(guān)工委、武漢市漢陽區(qū)關(guān)工委榜樣，不忘初心，牢記使命，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，認真做好今年的重點工作，推動試點單位工作不斷發(fā)展，開創(chuàng)新時代試點工作的新局面。