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   五年來，襄陽市關(guān)工委深入貫徹黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作的重要指示精神，堅持服務(wù)青少年的正確政治方向，突出黨建帶關(guān)建，在青少年思想道德建設(shè)、五老關(guān)心關(guān)愛工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，取得顯著成效。中國關(guān)工委主任顧秀蓮?fù)鞠群罅尉拖尻柺小⒛险目h關(guān)工委工作作出批示。市關(guān)工委先后榮獲“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”、“全省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”等榮譽稱號，2017年3月，全國關(guān)心下一代宣傳工作會議在襄陽召開。
   一、黨委政府重視，為關(guān)心下一代工作提供了保證
   市委堅持每年聽取一次關(guān)心下一代工作匯報，專題研究、部署關(guān)心下一代工作工作，形成市委常委會專題紀(jì)要。市委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問關(guān)工委工作，出席關(guān)工委組織的大型活動，對關(guān)工委工作做到有求必應(yīng)、有請必到、有難必解。2016年，市委將進(jìn)一步做好關(guān)心下一代工作寫入第十三次黨代會報告，市委督察室三次對關(guān)工委組織建設(shè)進(jìn)行重點督察。先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委活動的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的意見》，對關(guān)心下一代工作有關(guān)問題作出明確規(guī)定。認(rèn)真落實關(guān)工委工作“四納入、四統(tǒng)一、四到位”要求，將關(guān)心下一代工作納入全市黨建工作考核內(nèi)容、納入組織工作、納入精神文明建設(shè)，市委組織部、老干部局每年將關(guān)工委重點工作納入縣市區(qū)、市直單位年度重點工作任務(wù)、列入綜合目標(biāo)考核。各縣（市）區(qū)加強(qiáng)對關(guān)工委工作考核督辦，全市各級關(guān)工委達(dá)到編制人員落實到位、辦公場所和設(shè)施落實到位、工作制度落實到位、經(jīng)費保障落實到位。目前，市關(guān)工委辦公室編制3名，年度財政預(yù)算24萬元，漢江安全游泳義務(wù)救護(hù)工作經(jīng)費20萬元，走訪慰問經(jīng)費財政每年專項劃撥。各縣市區(qū)關(guān)工委有專職工作人員，年度工作經(jīng)費預(yù)算10萬元以上，大部分超過了15萬元。市直單位工作經(jīng)費列入單位年度預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委工作經(jīng)費每年3萬元列入財政預(yù)算，社區(qū)關(guān)工委做到工作有人抓，有人管，有經(jīng)費保障。
   二、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，大力推進(jìn)黨建帶關(guān)建工作創(chuàng)新
   一是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織格局。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任同級關(guān)工委名譽主任，副書記、常務(wù)副縣（市、區(qū)）長、組織部長擔(dān)任名譽副主任，退休老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任關(guān)工委主任、常務(wù)副主任和副主任；各單位有分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任同級關(guān)工委名譽主任或主任；各級形成了組織、宣傳、教育、文化、財政、老干、工、青、婦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、相關(guān)部門密切配合、全社會共同參與的關(guān)心下一代工作機(jī)制。
   二是突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化組織建設(shè)。全市各級關(guān)工委通過培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、座談等形式，組織五老開展黨性教育，先后舉行黨的十八大、十九大精神、習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作的指示精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和“不忘初心，牢記使命”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育激勵廣大五老牢記黨的初心和使命，牢記關(guān)心下一代工作使命，在退休干部黨員中走在前列，做好表率。市委組織部《關(guān)于在全市退休黨員干部中實施“黨建指導(dǎo)員計劃”的通知》下發(fā)后，市關(guān)工委率先成立關(guān)工委黨支部，要求各級關(guān)工委認(rèn)真貫徹文件精神，積極選派優(yōu)秀五老黨員到社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，全市以宜城市關(guān)工委副主任付真為代表的50多名優(yōu)秀五老黨員到基層任職，為推進(jìn)基層黨的建設(shè)和關(guān)工委工作做出了積極貢獻(xiàn)。
   三是突出政治關(guān)懷，強(qiáng)化五老隊伍。市委組織部、市委老干部局按照市委建立完善五老激勵機(jī)制要求，認(rèn)真解決五老的困難和問題，落實走訪慰問、表揚激勵制度，對市關(guān)工委工作用車、工作補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范。南漳縣“兩辦”文件印發(fā)《關(guān)于支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作的意見》，從加強(qiáng)思想引領(lǐng)、黨政領(lǐng)導(dǎo)出面邀請、關(guān)工委搭建平臺、優(yōu)化工作條件、健全激勵機(jī)制等方面，提出了長遠(yuǎn)意見，明確了具體目標(biāo)。各級黨組織把加強(qiáng)五老隊伍建設(shè)作為黨建帶關(guān)建的重要內(nèi)容，采取召開會議發(fā)動一批、登門拜訪邀請一批、親情關(guān)懷感化一批、開展活動帶動一批、表彰先進(jìn)激勵一批的辦法，動員組織有條件的五老參與關(guān)心下一代工作。2019年，全市3200多個基層關(guān)工委組織進(jìn)行了調(diào)整，5200多名五老加入了關(guān)工委組織。
   三、立足“五好”創(chuàng)建，基層關(guān)工委組織建設(shè)不斷加強(qiáng)
   多年來，我們把創(chuàng)建“五好”關(guān)工委作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委活動的意見》，在創(chuàng)建過程中，突出“四個延伸”，即：向市直部門的二級單位延伸、向縣（市）區(qū)直部門下屬單位延伸、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位延伸、向民營企業(yè)和非公組織延伸，不斷取得成效。市委領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)構(gòu)改革和基層組織換屆的關(guān)工委組織建設(shè)提出了明確要求，要求各地各單位做到關(guān)心下一代工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有關(guān)工委組織、有基本隊伍、有基本保障、有基本活動。市委老干部局將關(guān)工委組織建設(shè)納入老干部工作檢查，對關(guān)工委組織建設(shè)、重點工作落實進(jìn)行檢查考評。各縣市區(qū)針對機(jī)構(gòu)改革和黨組織換屆，對基層“一對一”調(diào)研督辦，基層關(guān)工委組織得到充實調(diào)整。谷城縣委組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全縣黨建帶關(guān)建推進(jìn)關(guān)工委組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，縣直28個單位關(guān)工委主任由局領(lǐng)導(dǎo)班子副職擔(dān)任，全面強(qiáng)化了基層關(guān)工委組織建設(shè)。目前，全市建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）及學(xué)校和民營企業(yè)關(guān)工委組織5191個，在邊遠(yuǎn)自然村建立了關(guān)工委小組，實現(xiàn)關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)全覆蓋，“五好”關(guān)工委達(dá)到占86.8%。
   四、緊扣時代主題，加強(qiáng)青少年思想道德教育
   以加強(qiáng)青少年思想道德教育為主線，充分發(fā)揮“五老”教育引導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣講和參謀助手作用，教育引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
   一是開展“兩萬”教育，傳承紅色基因。市關(guān)工委每年清明節(jié)組織萬名未成年人開展“緬懷革命先烈、弘揚烈士精神”、“五四”青年節(jié)組織萬名共青團(tuán)員開展“牢記革命傳統(tǒng)、堅定理想信念”教育活動，廣泛開展愛國主義、革命傳統(tǒng)、艱苦奮斗教育。革命傳統(tǒng)宣講員李志合在清明時節(jié)宣講解放襄陽故事，至今堅持14年，受教育青少年不計其數(shù)。5年來，全市各級關(guān)工委“我們的節(jié)日”主題教育活動1.8萬多場次，550多萬人次的青少年接受教育。
   二是深化“百團(tuán)千場”，講好中國故事。2014年，我市成立五老宣講活動組委會，明確全市每年成立100個以上的五老宣講團(tuán)，開展1000次以上宣講活動，其中，各縣市區(qū)所屬的每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦都要成立1個以上的宣講團(tuán)，全年各開展不少于10場次活動。將宣講活動納入“五好”考核，納入評先表彰，形成了我市“百團(tuán)千場”五老宣講工作品牌。各級關(guān)工委層層組建五老宣講團(tuán)，明確宣講主題、宣講效果，每年突出一個宣講主題，先后圍繞黨史國史、改革開放40年、新中國成立70周年、傳承紅色基因、家風(fēng)家教家訓(xùn)等主題，開展“百團(tuán)千場”五老宣講活動。2015年組織優(yōu)秀中國故事評選活動，對五老好故事、優(yōu)秀五老宣講員進(jìn)行了通報表彰，編印了《襄陽五老好故事》。在新中國成立70周年宣講活動中，組織5300多名五老，成立518個宣講團(tuán)，開展宣講活動1500多場次。
   三是強(qiáng)化家教家風(fēng)，傳承中華文明。各級關(guān)工委把優(yōu)良家教家風(fēng)教育作為社會主義核心價值觀教育的有效載體，發(fā)動五老充分利用身邊家教家風(fēng)資源，通過家長學(xué)校、道德講堂、校外輔導(dǎo)站等平臺，挖掘歷史鄉(xiāng)規(guī)民約和民間傳承的家教故事，舉辦文化長廊、壁報、板報、櫥窗展覽，組織文藝節(jié)目演出，組織青少年到養(yǎng)老院開展志愿服務(wù)等，進(jìn)行家教家風(fēng)的教育宣傳。在社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村普遍建立村規(guī)民約，開展?fàn)幃?dāng)文明家庭、文明市民活動，不斷升華優(yōu)良家教家風(fēng)。
   四是抓好法治教育，強(qiáng)化法治意識。各級關(guān)工委堅持以“關(guān)愛明天，普法先行”活動為抓手，在各中小學(xué)校建立法制副校長制度，組建五老法治宣傳隊伍，開展法治教育示范區(qū)、“零犯罪”學(xué)校創(chuàng)建活動，深化青少年法治教育。一是向青少年重點人群深化。在普遍開展法治教育的同時，重點加強(qiáng)有不良行為的青少年、閑散青少年、流浪未成年人、服刑人員的未成年子女和農(nóng)村留守兒童的法治教育；二是向“三結(jié)合”教育深化。使學(xué)校教育、家庭教育、社會教育緊密結(jié)合，做到法治教育無盲區(qū)；三是向常態(tài)化教育深化。創(chuàng)建不同層次、不同形式的法治教育基地，如，模擬法庭、普法教育廳、法治教育報告廳，為常態(tài)化法治教育創(chuàng)造了有利條件。每年12月4日，聯(lián)合相關(guān)部門，深入學(xué)校、社區(qū)、廣場組織舉辦法治展、法治宣傳、法治講座，對青少年及家長進(jìn)行“兩法”宣傳和法治教育。在“關(guān)愛明天、普法先行”活動中，開展法制宣講5.1萬場次。南漳縣關(guān)工委被授予青少年普法教育活動先進(jìn)單位。
   五是堅持文明創(chuàng)建，老少攜手文明行。2015年以來，緊緊圍繞襄陽創(chuàng)建全國文明城市，把未成年思想道德教育與創(chuàng)建全國文明城市有效結(jié)合起來，動員組織廣大五老廣泛開展“老少攜手文明行”活動。廣大五老從我做起，率先垂范，爭當(dāng)創(chuàng)文宣教員、示范員、引領(lǐng)員和監(jiān)督員，面向家長、學(xué)生和廣大市民廣泛開展思想道德、創(chuàng)文宣傳、安全教育、社會實踐等，帶動青少年13萬多人次參與文明城市創(chuàng)建活動。市關(guān)工委組織五老助力創(chuàng)文活動得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。省委常委、市委書記李樂成，時任市長秦軍、市委組織部部長成佳剛先后作出批示，《襄陽精神文明建設(shè)》刊發(fā)了市關(guān)工委的經(jīng)驗做法。
   五、注重實效，傾心盡力為青少年辦好事實事
   多年來，我們圍繞優(yōu)化青少年成長環(huán)境、為青少年辦好事實事，不斷打造提升漢江義務(wù)救護(hù)、精準(zhǔn)扶貧關(guān)愛留守兒童、“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等特色工作品牌。 
   一是突出安全保護(hù)，打造義務(wù)救護(hù)品牌。結(jié)合漢江安全游泳實際，市關(guān)工委堅持每年夏季組織漢江安全游泳義務(wù)志愿者和“五老”義務(wù)巡邏隊，開展安全游泳救護(hù)活動，每天分組巡邏漢江兩岸，宣傳安全、文明游泳知識和漢江水源保護(hù)條例，規(guī)范安全游泳區(qū)域和秩序，有效控制了漢江溺水事故的發(fā)生。18年來，漢江義務(wù)救護(hù)隊共救起溺水遇險者1800余人，其中未成年人占較大比例。2019年救護(hù)溺水危險者13人。襄陽漢江義務(wù)救護(hù)活動先后被評為“中國好人”、“荊楚楷模”、“感動襄陽十大人物”。
   二是突出健康成長，打造環(huán)境凈化品牌。全市廣大“五老”網(wǎng)吧志愿者本著就地就近原則，常年做到“六個堅持”：堅持就地就近監(jiān)督好網(wǎng)吧，堅持每天一次檢查，堅持勸阻未成年人上網(wǎng)，堅持節(jié)假日、雙休日不放松，堅持“四帶”（身份證明、志愿者袖標(biāo)、宣傳資料、檢查記錄本），堅持對違規(guī)網(wǎng)吧業(yè)主說服教育。每個網(wǎng)吧做到“四有”：有1至2個“五老”義務(wù)監(jiān)督員，有監(jiān)督員的照片，有監(jiān)督員職責(zé)，有網(wǎng)吧巡查記錄。所有網(wǎng)吧做到了不接納未成年人，上網(wǎng)登記規(guī)范，消防安全無隱患，無不健康內(nèi)容。
   三是突出關(guān)愛救助，打造精準(zhǔn)幫扶品牌。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“治貧先治愚，扶貧先扶智”的重要指示精神，把幫助改善留守兒童成長環(huán)境作為關(guān)心下一代的一項十分重要的工作。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，通過為幫扶困境兒童、建設(shè)兒童之家、培養(yǎng)致富帶頭青年等形式，助力扶貧攻堅。2018年，在推進(jìn)“一十百千”五老關(guān)愛工程中，市關(guān)工委提出了“每項關(guān)愛工程有專人負(fù)責(zé)、有預(yù)期目標(biāo)、有具體措施、有顯著成果”要求。全市各級關(guān)工委通過明確目標(biāo)、分類指導(dǎo)，以點帶面，重點推進(jìn)的措施，制定關(guān)愛幫扶工程實施計劃，建立幫扶工作目標(biāo)考評制度，明確了項目重點，采取調(diào)研檢查、現(xiàn)場觀摩、重點幫扶、總結(jié)推廣等一系列措施，實現(xiàn)了工作品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大、兒童之家達(dá)到“九有”、農(nóng)村“雙帶”青年不斷涌現(xiàn)、困境兒童幫扶全覆蓋。打造了“美麗鄉(xiāng)村田園綜合體”“愛心超市”“電商產(chǎn)業(yè)園”“孤貧兒童志愿服務(wù)團(tuán)”等一批工作品牌，建成了“育紅班”“勸學(xué)圖書館”“少年軍校”“李運生家庭輔導(dǎo)站”等一批示范兒童之家，涌現(xiàn)了南漳縣東鞏鎮(zhèn)趙青為代表的一大批農(nóng)村“雙帶”青年人才和訪遍困境兒童的赴秉朗、電商黨建指導(dǎo)員劉承強(qiáng)等一批精準(zhǔn)幫扶五老個人。目前，全市創(chuàng)建示范兒童之家730個、家長學(xué)校788所，開展農(nóng)村科技培訓(xùn)1023期、培訓(xùn)3.6萬人次，培育農(nóng)村青年致富帶頭人4249人，幫助建設(shè)農(nóng)村合作社873個，捐助資金6900多萬元，幫扶困境青少年6萬余人。一批五老關(guān)愛幫扶活動先進(jìn)集體和個人受中國關(guān)工委表彰。