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五老助力興產(chǎn)業(yè) ?構(gòu)筑育人新平臺
——松滋市關(guān)工委關(guān)于探索“三強(qiáng)三抓”產(chǎn)業(yè)育人模式的匯報
（2022年7月7日）
松滋市關(guān)工委主任 ?胡婷悅

? ? ? ?松滋地處鄂西南，國土總面積2177平方公里，總?cè)丝?2萬。轄2個街道、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省管開發(fā)區(qū)。2021年，松滋地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。當(dāng)前，松滋正全面“主攻產(chǎn)業(yè)”，加速沖刺“全國百強(qiáng)”。
? ? ? ?松滋市關(guān)工委深入貫徹落實習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作的重要指示精神，深入貫徹落實湖北省關(guān)工委“以產(chǎn)業(yè)育人為抓手，深化五老關(guān)愛工程”的工作要求，服務(wù)松滋“主攻產(chǎn)業(yè)”、沖刺“百強(qiáng)”的發(fā)展大局，以“三強(qiáng)三抓”模式推進(jìn)“助力產(chǎn)業(yè)育人、助推鄉(xiāng)村振興”五老關(guān)愛行動（以下簡稱“雙助”）。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁指導(dǎo)、指正。
? ? ? ?一、聚力“三強(qiáng)三抓”，夯實“雙助”基礎(chǔ)
? ? ? 松滋市關(guān)工委深入剖析松滋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)為松滋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)“基本盤”穩(wěn)固、“特色化”明顯、“新產(chǎn)業(yè)”蓬勃等良好態(tài)勢，但也存在產(chǎn)業(yè)特色不足導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)人才支撐不足導(dǎo)致農(nóng)民組織化程度不高，農(nóng)技人才培訓(xùn)不足導(dǎo)致新型農(nóng)民發(fā)展不夠等短板。而松滋全市4000余名 “五老”志愿者，他們政治上素質(zhì)高，業(yè)務(wù)上經(jīng)驗多，地緣上人脈廣，時間上空閑多，具有很大的服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)育人的優(yōu)勢。據(jù)此，松滋市關(guān)工委深度謀劃、主動作為，在市委市政府的大力支持下，我們確立了“助力產(chǎn)業(yè)育人、助推鄉(xiāng)村振興”五老關(guān)愛行動計劃，制定了“十百千萬”的“雙助”目標(biāo)。即三年內(nèi)，建好十大示范產(chǎn)業(yè)，培育百名青年人才，推動千名青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成萬畝（頭）農(nóng)村高效產(chǎn)業(yè)基地。松滋關(guān)工委錨定“十百千萬”總目標(biāo)， 全面推進(jìn)“三強(qiáng)三抓”模式。
? ? ? ?（一）強(qiáng)化“三個保障”，高位聚能推動。一是強(qiáng)化組織保障。落實“三專”，織密責(zé)任網(wǎng)。市級層面有專班，成立由市委副書記任組長，組織部長、分管副市長和市關(guān)工委主任為副組長，關(guān)工委各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)專班；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面有專干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委組織骨干人員充實專干隊伍；產(chǎn)業(yè)基地有專人，一個示范產(chǎn)業(yè)基地，配一個市級五老科技團(tuán)隊和一個市直對口聯(lián)系單位。落實“三會”，實施組合拳。“啟動會”抓綱帶目，確立一年打基礎(chǔ)、兩年育典型、三年見成效的路線圖；“工作會”重點突破，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專班，直面短板，現(xiàn)場解剖，當(dāng)場解決問題；“聯(lián)席會”擰繩聚力，組織成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局，集體問診，合力攻堅。二是強(qiáng)化資金保障。市委辦制發(fā)5號文件，市政府出臺《松滋市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的實施意見》，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年落實各類創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保返鄉(xiāng)1人留住1人，創(chuàng)業(yè)一家成功一家。市鄉(xiāng)財政和各科局在項目和經(jīng)費上予以大力支持，對于確定的“雙助”產(chǎn)業(yè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、橫渠道路整治等多個項目上投入資金近千萬元。市商務(wù)局設(shè)立了專項資金，扶持返鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)。各示范產(chǎn)業(yè)對口聯(lián)系單位做到基地經(jīng)費有保障，年年有增長。三是強(qiáng)化人才保障。市關(guān)工委組織30余名退休專家，成立科技培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊，深入農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、瓜果、林木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建“五老”專家產(chǎn)業(yè)育人服務(wù)工作小組，目前共有100余人積極扎根“雙助”主陣地。
? ? ? ?（二）抓好“三個工程”，聚焦重點發(fā)力。一是抓“鄉(xiāng)情橋梁工程”，引才回鄉(xiāng)。“雙助”行動，首先必須有一批積極投身產(chǎn)業(yè)的年輕人，熱愛鄉(xiāng)村，熱愛家鄉(xiāng)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。松滋關(guān)工委積極架設(shè)鄉(xiāng)情親情“橋梁”，吸引有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五老”團(tuán)隊與鄉(xiāng)村振興局駐村工作隊，通過建家鄉(xiāng)群、寫節(jié)日慰問信、開回鄉(xiāng)座談會等形式，厚植鄉(xiāng)愁情懷，點亮回鄉(xiāng)熱情。一年多來，全市“五老”與在外青年建家鄉(xiāng)聯(lián)系群246個，春節(jié)前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都給在外務(wù)工青年寫了慰問信。湖北諾緣電子商務(wù)有限公司，由返鄉(xiāng)青年楊世海等創(chuàng)辦，在各級關(guān)工委的動員下，近百名返鄉(xiāng)大學(xué)生入職諾緣電子，2021年實現(xiàn)銷售總額5000萬元。全市召開返鄉(xiāng)青年座談會30多場次，動員吸引了大學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)、在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達(dá)600余人。二是抓“全面培訓(xùn)工程”，育才興鄉(xiāng)。搭建培訓(xùn)平臺。主要是志愿“云平臺”和職教平臺。松滋是荊州唯一的全國新時代文明實踐試點縣市，關(guān)工委與新時代文明實踐指導(dǎo)中心聯(lián)合搭建培訓(xùn)網(wǎng)。群眾通過“云上松滋”文明實踐平臺，發(fā)布技能培訓(xùn)需求，屬地“五老”科技服務(wù)團(tuán)隊第一時間認(rèn)領(lǐng)，組織專家上門培訓(xùn)。為給新生產(chǎn)業(yè)提供數(shù)量充足和適應(yīng)現(xiàn)崗的勞務(wù)人才，我們充分利用市職教中心的培訓(xùn)功能，對各村有培訓(xùn)需求的青年組織崗前培訓(xùn)。自去年以來，開展涉農(nóng)專業(yè)技能培訓(xùn)9班次210人，開展創(chuàng)業(yè)等專業(yè)技能培訓(xùn)18班次493人。優(yōu)化培訓(xùn)模式。集中輪訓(xùn)。各地利用農(nóng)閑季節(jié)，集中培訓(xùn)一學(xué)就上手的實用技術(shù)。南海鎮(zhèn)圍繞蝦稻、柑桔、蓮藕、優(yōu)質(zhì)糧油分片開展培訓(xùn)20次，1800余人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。萬家鄉(xiāng)聘請市科技專家，用半個月時間為青年農(nóng)民講授養(yǎng)豬、雞、魚、蝦和柑桔種管科技知識，參訓(xùn)500余人，個個都領(lǐng)到了結(jié)業(yè)證書。對口實訓(xùn)。松滋共有625家“六有”家庭農(nóng)場、1072家農(nóng)民專業(yè)合作社、254個休閑農(nóng)業(yè)點。以新型農(nóng)業(yè)為重點，“五老”科技服務(wù)團(tuán)隊及時收集各家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、休閑農(nóng)業(yè)點的培訓(xùn)需求，科學(xué)制定培訓(xùn)方案，合理規(guī)劃培訓(xùn)課程。一年多來，全市已有100多家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過“對口培訓(xùn)”解決了技術(shù)難題。拓展研訓(xùn)。突出新技術(shù)開展培訓(xùn)，我們利用市智科農(nóng)服專業(yè)合作社的無人機(jī)、耕種機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)和秸稈打捆機(jī)等農(nóng)服機(jī)械，以新型農(nóng)機(jī)的實踐操作、保養(yǎng)維修為重點，分10批次培訓(xùn)300余人。突出新產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，重點是對熱心發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)的返鄉(xiāng)青年進(jìn)行電商營運(yùn)、后臺實操、抖音操作、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢、腳本寫作、營銷技巧、大片拍攝剪輯等綜合內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共舉辦電商培訓(xùn)班15期，2000多人參加培訓(xùn)，其中近300人創(chuàng)辦了電商產(chǎn)業(yè)實體。突出校企聯(lián)合開展培訓(xùn)，市職教中心與本土企業(yè)實行聯(lián)合辦班，定向培育400余人，實現(xiàn)育人、用工、就業(yè)三贏，受到本土企業(yè)熱烈歡迎。三是抓“三送服務(wù)工程”，送才暖鄉(xiāng)。送科技下鄉(xiāng)。市“五老”科技服務(wù)指導(dǎo)組緊盯斯家場鎮(zhèn)萬畝油茶，把管養(yǎng)技術(shù)送到4個村100名余茶農(nóng)手中。全市稻蝦種養(yǎng)第一村——紙廠河鎮(zhèn)桂花樹村，市“五老”科技服務(wù)指導(dǎo)組泡在萬畝稻蝦田里，現(xiàn)場解決稻蝦種養(yǎng)技術(shù)難題，村民人人都說好。送服務(wù)上門。陳店鎮(zhèn)大學(xué)畢業(yè)返鄉(xiāng)青年程方平，創(chuàng)辦苗木專業(yè)合作社，面臨科學(xué)灌水管理、病蟲害科學(xué)防治、容器苗的移栽管理技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛、銷售市場拓管和資金周轉(zhuǎn)困難等六大難題，鎮(zhèn)“五老”服務(wù)隊聽聞后馬上對接、全面化解。該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有社員500余戶，苗木基地1萬余畝。培育了上百名青年農(nóng)民發(fā)展苗木，年銷售額過億元。卸甲坪鄉(xiāng)青年黃飛，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦足球加工廠，“五老”服務(wù)隊幫其解決了創(chuàng)業(yè)基地及廠房改造，現(xiàn)已安裝2條生產(chǎn)線，銷售訂單已超20余萬。送溫暖到家。在發(fā)展合作社過程中，市鎮(zhèn)成立了“五老”專家服務(wù)小組，對接產(chǎn)業(yè)所需，及時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展排憂解難，“五老”關(guān)愛服務(wù)作用不斷突顯。如八寶鎮(zhèn)中洲村原村黨總支書記、村關(guān)工委副主任王國安幫浩偉、柴睿家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地并協(xié)助辦理家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照；五老志愿者老書記龔才鄂，主動聯(lián)系市自規(guī)局為李嬌家庭農(nóng)場落實新建大棚配套設(shè)施項目；鎮(zhèn)關(guān)工委主任、退休干部梅成良熱心為瓜農(nóng)請來了市專家團(tuán)隊，解決西瓜生長期葉黃等病蟲防治疑難等。五老通過關(guān)愛服務(wù)作用的跟進(jìn)發(fā)揮，協(xié)助合作社整合各類資源，形成了人人重視參與，事事關(guān)心支持的關(guān)愛服務(wù)合力。
? ? ? ?二、著力“四個一批”，提升“雙助”質(zhì)效
? ? ? ?我市“三強(qiáng)三抓”模式推進(jìn)“助力產(chǎn)業(yè)育人、助推鄉(xiāng)村振興”五老關(guān)愛行動實施以來，著力形成了“四個一批”， 促進(jìn)“雙助”落地見效。即培育了一批創(chuàng)業(yè)典型、吸引了一批返鄉(xiāng)青年、培訓(xùn)了一批實用人才、帶動了一批致富能手。全市上下組織“雙助”五老志愿者1000余人對口聯(lián)系示范產(chǎn)業(yè)和“雙帶”創(chuàng)業(yè)青年，組織各類專業(yè)技術(shù)人員100多人對口服務(wù)示范產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有600多名在外務(wù)工青年回鄉(xiāng)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)投身到了鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場。120余名被選為村（社區(qū)、居）干部或后備干部。
? ? ? ?八寶鎮(zhèn)“瓜瓜椒”關(guān)愛產(chǎn)業(yè)示范基地，是由返鄉(xiāng)青年廖向榮領(lǐng)辦，由過去“麥瓜棉”露天種植向“瓜瓜椒”設(shè)施種植模式轉(zhuǎn)型的示范產(chǎn)業(yè)基地，西瓜種植面積常年保持在5000畝以上。現(xiàn)建有大棚1402個，棚建面積1000畝，帶動吸引116名青年村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦26家家庭農(nóng)場和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。實現(xiàn)了村民在家門口就業(yè)，靠自家地致富的多年夙愿。
? ? ? ?老城鎮(zhèn)白龍埂村柑橘合作社，在五老服務(wù)隊幫助下精心制定了柑桔產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃及實施方案，吸引了百余名從業(yè)人員選擇柑桔種植并入股柑桔合作社，助力爭創(chuàng)國家級專業(yè)示范社。涴市鎮(zhèn)青年楊威全面擴(kuò)大水蛭基地，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人。湖北沫谷米家食品有限公司是由八寶鎮(zhèn)返鄉(xiāng)青年鄭海波獨資創(chuàng)辦。他精心打造“原味米漿”“紫薯米漿”、葛根等系列特色產(chǎn)品，通過線上線下暢銷全國各地。去年，生產(chǎn)總值近1000萬元。既為本地優(yōu)質(zhì)大米拓寬了銷售渠道，也為當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)致富提供了便利條件。
卸家坪土家族鄉(xiāng)90后青年譚青青，返鄉(xiāng)創(chuàng)建卸甲莊園，占地120畝的“農(nóng)業(yè)+度假+文創(chuàng)+研學(xué)+運(yùn)動”五位? ? ? ? 一體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)園，成為網(wǎng)紅打卡地。樂鄉(xiāng)街道中水橋村大學(xué)生冉家俊，回村成立了蜜柚專業(yè)合作社，蜜柚種植面積達(dá)2萬余畝，帶動樂鄉(xiāng)街道、王家橋鎮(zhèn)周邊436戶村民加入蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。沙道觀鎮(zhèn)90后青年田肯，放棄在外年薪近20萬元的收入，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“邵禾蝦稻養(yǎng)殖專業(yè)合作社”。
? ? ? ?三、全力“三引推動”，厚植“雙助”根本
? ? ? ? 以“三強(qiáng)三抓”模式推進(jìn)“助力產(chǎn)業(yè)育人、助推鄉(xiāng)村振興”五老關(guān)愛行動的松滋實踐，給我們的最大啟示是，只有全面踐行“三引”，才能厚植“雙助”根本，推動各項工作高質(zhì)高效。一是黨建引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)育人，黨建是核心。只有堅持黨建帶關(guān)建，才能解決為什么育人，育什么樣人的問題。全市各級黨組織發(fā)揮堡壘作用，各科技服務(wù)團(tuán)隊、志愿團(tuán)隊發(fā)揮黨員先鋒模范作用，培養(yǎng)懂技術(shù)，會創(chuàng)業(yè)，品行好的好苗子，是做實做優(yōu)產(chǎn)業(yè)育人的關(guān)鍵。二是產(chǎn)業(yè)引路。產(chǎn)業(yè)育人，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。必須有發(fā)展的導(dǎo)向性、謀劃的科學(xué)性、市場的敏銳性，因地制宜選擇好產(chǎn)業(yè)、培育好產(chǎn)業(yè)、壯大好產(chǎn)業(yè)。三是人才引流。產(chǎn)業(yè)育人，人才是主體。必須千方百計引回人才、留住人才、培育人才。
? ? ? ?四、加力“四個重點”，釋放“雙助”動能
中辦國辦文件指出：要發(fā)揮“五老”在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)和推動作用，助力培養(yǎng)有理想、懂技術(shù)、會管理、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村新型青年人才。這次培訓(xùn)，更使我們深受教益，深受啟發(fā)，為我們進(jìn)一步做好“產(chǎn)業(yè)育人”工作指明了方向，增強(qiáng)了信心。
? ? ? ?下一步，松滋市關(guān)工委將按照中辦國辦文件和省市關(guān)工委要求，將圍繞“四個重點”持續(xù)加力，進(jìn)一步釋放“雙助”動能，形成全面開花的良好局面。一是進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)育人人才培訓(xùn)力度。實現(xiàn)返鄉(xiāng)青年全覆蓋、創(chuàng)業(yè)骨干全覆蓋、青年農(nóng)民全覆蓋。二是進(jìn)一步加大五老下鄉(xiāng)指導(dǎo)力度。我們將積極探索出臺相關(guān)措施，創(chuàng)新激勵機(jī)制，全面激發(fā)五老服務(wù)產(chǎn)業(yè)育人的積極性，讓指導(dǎo)更深一步，關(guān)愛更深一層。三是進(jìn)一步加大在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力度。我們將全面拓寬吸引人才回鄉(xiāng)的渠道，讓越來越多的青年人投身家鄉(xiāng)發(fā)展。四是進(jìn)一步加大“雙助”典型培育推介力度。實現(xiàn)媒體平臺有“交響”，社會大眾有“影響”，干事創(chuàng)業(yè)有“回響”。推動青年產(chǎn)業(yè)大軍，在深耕產(chǎn)業(yè)上有“盼頭”，在個人事業(yè)上有“甜頭”，在投身發(fā)展上有“勁頭”。
? ? ? ?各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，一萬年太久，只爭朝夕！松滋關(guān)工委將在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市關(guān)工委的具體指導(dǎo)下，不忘初心，矢志奮斗，奮力做好產(chǎn)業(yè)育人大文章，書寫“雙助”關(guān)愛新精彩。全面匯聚“五老”力量，燃燒“余熱”，奔跑“余力”，沸騰“余暉”，為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)！