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    近年來，潛江市關(guān)工委在省關(guān)工委、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與市普法辦密切配合，建立健全青少年普法教育機(jī)制，按照“社會(huì)參與、司法主導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)”的原則，凝心聚神，形成合力，組織開展豐富多彩的青少年普法教育活動(dòng)。青少年法治意識不斷增強(qiáng)，學(xué)校校風(fēng)校紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)，全市普法依法治理工作不斷取得新進(jìn)展。具體匯報(bào)如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真開展青少年普法工作
    按照省關(guān)工委關(guān)于開展“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)要求，市關(guān)工委及時(shí)向市委市政府作了專題匯報(bào)，爭取市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。2017年3月，調(diào)整充實(shí)了市青少年普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市普法辦。根據(jù)全市“七五”普法工作的總體布局，我們對《潛江市“關(guān)愛明天，普法先行”青少年法治教育實(shí)施方案》進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，制定了工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。市關(guān)工委將《中華人民共和國未成人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》翻印，發(fā)放到全市各學(xué)校，要求學(xué)校把這兩項(xiàng)活動(dòng)作為青少年普法教育必修課。同時(shí)，組織開展《道路交通安全法》、《人民調(diào)解法》、環(huán)境法律法規(guī)、《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》、《國防法》、防范和處理邪教等國家安全法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。按照全年普法工作重點(diǎn)，我們從大力開展農(nóng)村（社區(qū)、分場）、學(xué)校法治教育工作宣傳、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)、深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建、創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法等四個(gè)方面的工作，梳理了全年工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，規(guī)劃青少年普法工作重大事項(xiàng)日程表，從而理清工作思路，明確主攻方向。
    2017年4月，潛江市召開農(nóng)村（社區(qū)、分場）和青少年普法工作會(huì)議。會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)于建立完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》、《潛江市“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法實(shí)施方案》，總結(jié)回顧了2016年工作，要求抓好農(nóng)村（社區(qū)、分場）和校園法治文化和法治創(chuàng)建工作；辦好“七五”普法法治宣傳培訓(xùn)班；抓好普法事例的征集；抓好“法律進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)、分場）、機(jī)關(guān)、學(xué)校”的工作；          抓“12•4”國家憲法日和全國法治宣傳日系列宣傳活動(dòng)。會(huì)上，市司法局黨組書記、局長、市普法辦主任李立帶領(lǐng)全體人員向憲法宣誓。副市長劉冰出席并講話，要求各地把青少年普法教育納入中心工作，一起規(guī)劃、一起布置、一起檢查、一起落實(shí)，一起總結(jié)表彰，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。今年3月29日，市關(guān)工委在潛江賓館召開了全市青少年普法教育工作骨干培訓(xùn)會(huì)，各級關(guān)工委主任和“五老”普法教育骨干130多人參加培訓(xùn)，市司法局副局長朱甫軍作了專題輔導(dǎo)報(bào)告。
    為了進(jìn)一步健全完善普法宣傳教育機(jī)制，落實(shí)各級普法責(zé)任，潛江市印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制實(shí)施方案》和《關(guān)于實(shí)行普法責(zé)任清單制度的通知》，強(qiáng)化系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)部普法、創(chuàng)新普法工作方式方法，切實(shí)履行社會(huì)普法責(zé)任。其工作清單經(jīng)市普法辦確認(rèn)后，作為“七五”普法中期督導(dǎo)和末期驗(yàn)收的依據(jù)。這樣，全市形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)的普法工作新格局。
    二、多措并舉，開拓創(chuàng)新，全市青少年普法教育成常態(tài)
    1.培訓(xùn)骨干。2017年5月26—27日，全市農(nóng)村（社區(qū)、分場）青少年法治宣講員培訓(xùn)會(huì)在潛江賓館舉行。全市23個(gè)區(qū)鎮(zhèn)辦事處、市直單位及“五老”代表共210人參訓(xùn)。市司法局、市檢察院、市公安局、市人民調(diào)解中心等部門的專家授課，他們結(jié)合工作實(shí)際，深入淺出地講解了《預(yù)防未成年人犯罪》、《道路交通安全管理》、《人民調(diào)解》、環(huán)保法律法規(guī)等知識，培訓(xùn)了一批法治宣傳骨干。為全市農(nóng)村（社區(qū)、分場）和青少年普法教育提供師資力量。
    2.開展年度重點(diǎn)普法內(nèi)容同步學(xué)習(xí)。我們發(fā)放《同步訓(xùn)練冊》，在農(nóng)村（社區(qū)、分場）和學(xué)校等單位領(lǐng)導(dǎo)班子中推行“同步訓(xùn)練模式”，整訓(xùn)普法工作骨干隊(duì)伍，下發(fā)了《潛江市2017年度重點(diǎn)普法內(nèi)容同步訓(xùn)練冊》，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用業(yè)余時(shí)間按《同步訓(xùn)練冊》，對年度重點(diǎn)普及的法律法規(guī)知識進(jìn)行同步訓(xùn)練，并將學(xué)習(xí)完成情況納入各單位法治建設(shè)年終績效考核，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法普法意識。
    3.開展豐富多彩的“12•4”全國憲法日、法治宣傳日活動(dòng)。11月下旬以來，我市結(jié)合青少年普法實(shí)際，圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，維護(hù)憲法權(quán)威”這一主題，全方位、多角度地開展豐富多彩的“12•4”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列宣傳活動(dòng)。市團(tuán)委策劃制作了《十九大報(bào)告互動(dòng)測試》等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，開展黨的十九大精神宣講活動(dòng)9場，直接覆蓋團(tuán)員青年12000余人。持續(xù)加強(qiáng)團(tuán)屬新媒體建設(shè)，發(fā)布“潛小青”網(wǎng)絡(luò)卡通形象，推出“青聽•青言•青秀”欄目，打造團(tuán)青互動(dòng)新平臺(tái)。在“文明城市創(chuàng)建”、“12•4”憲法日等重要節(jié)點(diǎn)主動(dòng)發(fā)布輿論引導(dǎo)文章20余篇，閱讀點(diǎn)贊量達(dá)5.3萬人次。
    法律顧問進(jìn)校園。市關(guān)工委、市普法辦組織法律顧問和“五老”進(jìn)校園。為學(xué)生宣講黨的十九大精神，特別是新時(shí)代習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想；上一堂法治課，宣講法律法規(guī)知識，組織開展年度重點(diǎn)普法內(nèi)容的同步訓(xùn)練。市團(tuán)委建設(shè)12355平臺(tái)，一方面將團(tuán)市委官方微信號“青春潛江”接入團(tuán)中央“青少年維權(quán)在線”開放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全國“維權(quán)專家團(tuán)隊(duì)”優(yōu)質(zhì)資源的即時(shí)共享。另一方面在中高考前夕，集中組織開展了“12355陽光行動(dòng)”，累計(jì)召開減壓講座10場，直接參與活動(dòng)心理咨詢師8名，累計(jì)接聽考前咨詢電話25個(gè)，覆蓋3000余人。
    法治文藝進(jìn)校園。市委宣傳部為宣傳貫徹黨的十九大精神，組織“湖北省實(shí)驗(yàn)花鼓劇院”深入農(nóng)村（社區(qū)、分場）、學(xué)校，開展“宣傳十九大，戲曲進(jìn)萬家”的文藝演出，《八仙喜迎十九大》花鼓戲《家庭公案》選段“送子伏法”等節(jié)目針對性強(qiáng)，使廣大青少年深受教育，受到干部群眾的歡迎。
    全屏法治宣傳。各單位（學(xué)校）利用電視、樓宇顯示屏、公交車移動(dòng)顯示屏，宣傳法律知識，播放法律宣傳片，滾動(dòng)播出法治宣傳標(biāo)語，讓學(xué)生無論在學(xué)校，還是上街或乘公交，每到一處都能看到法治宣傳內(nèi)容，從而感受濃濃的法治宣傳氛圍。市團(tuán)委舉辦多場“法治宣講進(jìn)校園”活動(dòng)，利用主題團(tuán)日活動(dòng)組織學(xué)生團(tuán)員觀看省第二屆法治微電影參賽作品，覆蓋學(xué)生3000余人。
    校園活動(dòng)豐富。市教育局和江漢油田教育集團(tuán)組織全市近5萬余名學(xué)生開展向憲法宣誓、憲法晨讀、憲法知識測試等活動(dòng)，各地懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫、辦宣傳專欄，形式多樣，內(nèi)容豐富。市公安局組織力量深入學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行消除安全演練，宣傳禁毒法律法規(guī)知識和消防安全知識。市團(tuán)委多次選派適合成年人到場陪同涉案未成年人參與相關(guān)司法程序。自編禁毒攝影作品《毒如膠》，入圍2017年湖北省禁毒微視頻攝影大賽前50強(qiáng)。面向全國漫畫家協(xié)會(huì)征稿禁毒漫畫16幅，印制禁毒5000副，使廣大青年在娛樂中提高識毒、防毒、拒毒意識。“6•26”國際禁毒日前后充分利用團(tuán)屬新媒體發(fā)布《青春不毒行》等多篇禁毒宣傳文章，累計(jì)瀏覽5000余次。同時(shí)開展“遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離香煙”萬名青少年簽名宣誓活動(dòng)，把學(xué)法與守法教育有機(jī)地結(jié)合起來，深受廣大青少年的歡迎。
    4.打造校園法治文化品牌。創(chuàng)新校園法治文化傳播載體，有效營造青少年學(xué)法守法用法的良好氛圍。鞏固課堂陣地：課堂是青少年普法教育的主戰(zhàn)場，法律知識要通過各種形式貫穿到課堂教學(xué)中。如老師上課講實(shí)例、打比方，盡可能引用與法律有關(guān)的知識和內(nèi)容，加深學(xué)生的認(rèn)識，潛移默化、潤物無聲；拓展宣傳陣地：各地除院內(nèi)電子屏、宣傳設(shè)施外，臨街面、門前道路、花壇、草坪、電桿等位置，設(shè)置選用貼近學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的各種法律條文、名言警句、生活格言、法治歷史人物等內(nèi)容的宣傳標(biāo)牌，或通過漫畫、書法、詩歌（順口溜）等形式靈活加以展示；創(chuàng)新宣傳形式：創(chuàng)作學(xué)生喜聞樂見的新媒體法治文藝作品，拍攝法治動(dòng)漫微電影，讓廣大青少年在欣賞娛樂中學(xué)習(xí)、感悟和提高。今年全市有8部作品參加全省法治動(dòng)漫微電影大賽。
    5.推進(jìn)法治創(chuàng)建工作。各地堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)多層次的法治創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于全省開展“四個(gè)100”法治建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（鄂普法辦[2017]15號）文件精神，我們狠抓了省級法治建設(shè)示范村（社區(qū)、分場）、學(xué)校的創(chuàng)建工作，分解任務(wù)，明確職責(zé)，倒排時(shí)間、督辦落實(shí)。經(jīng)過大家的艱苦努力，圓滿完成了創(chuàng)建任務(wù)。
    三、聚焦民生、傾力服務(wù)，實(shí)行公共法律服務(wù)體系全覆蓋
    為了加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)、分場）、學(xué)校的法治教育，我市搭建平臺(tái)，凝聚社會(huì)力量，組織法律顧問，深入農(nóng)村（社區(qū)、分場）、學(xué)校開展法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)、糾紛化解等聚焦民生的活動(dòng)，形成公共法律服務(wù)體系全覆蓋。
    一是法律顧問分片包組。全市431個(gè)村（社區(qū)、分場）、學(xué)校配備一名律師，學(xué)校另由公安局配備一名法治副校長，有的學(xué)校還配有“心理咨詢專家”，設(shè)有心理咨詢室，并簽有法治教育管理責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理。
    二是規(guī)范建設(shè)“陽光家園”服務(wù)站42個(gè)，招募志愿者105名，為1100余名留守兒童開展了課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、安全自護(hù)等關(guān)愛項(xiàng)目。市義工聯(lián)以“潛江市‘七彩夢’關(guān)愛智障兒童項(xiàng)目”爭取“希望伴飛計(jì)劃（A類）”，該項(xiàng)目場次120次、覆蓋特殊兒童58名。開展“希望工程•圓夢行動(dòng)”，共籌集和協(xié)助申請各類助學(xué)金16.9萬元，資助寒門學(xué)子57人。109名愛心人士先后認(rèn)領(lǐng)122個(gè)“微心愿”并落實(shí)。積極開展“雙結(jié)雙促”工作，組織社會(huì)愛心人士與1524名貧困留守兒童進(jìn)行“一對一”結(jié)對幫扶，定期同結(jié)對未成年人開展“通話、圓夢、幫扶、走訪”工作。高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)村中小學(xué)“希望書屋”7所，捐贈(zèng)圖書7000冊。
    三是靈活機(jī)動(dòng)的教學(xué)模式。法律顧問、法治副校長每季度分別舉辦一次法治講座、心理咨詢專家每星期提供2個(gè)工作日服務(wù)。如有突發(fā)事件等特殊情況，他們有請必至，及時(shí)心理疏導(dǎo)、化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。全國普法先進(jìn)工作者、司法局副局長、普法辦副主任朱甫軍每次深入學(xué)校授課后，總是到學(xué)生中詢問學(xué)習(xí)情況，了解思想動(dòng)態(tài)，解答學(xué)生提出的各種問題，與學(xué)生交知心朋友，便將電話號碼公之于眾，收效很好。有的學(xué)生學(xué)習(xí)有困難，生活不順心，思想有疙瘩時(shí)，總是夜晚撥打朱甫軍副局長的電話，傾訴苦悶與煩惱。每當(dāng)如此，朱甫軍副局長總是從法律層面開導(dǎo)他們，做耐心細(xì)致的思想工作，幫助他們打開心結(jié)，重塑學(xué)習(xí)和生活信心。今年以來，法律顧問深入廣大群眾和青少年之中指導(dǎo)學(xué)習(xí)、維權(quán)咨詢、調(diào)解糾紛、事例警示，做了許多卓有成效的工作，廣大干部群眾和青少年將法律知識內(nèi)記于心，外化于實(shí)際行動(dòng)。截止11月30日止，全市開辦法治講座953場，解答法律咨詢2062人，受教育群眾和學(xué)生50萬人次，幫助160名網(wǎng)癮學(xué)生戒除了網(wǎng)癮，調(diào)處各類矛盾糾紛246件，辦理法律援助事項(xiàng)69件，提供法律意見312條，協(xié)助處理重大信訪事項(xiàng)104件。普法活動(dòng)的深入推進(jìn)，極大地增強(qiáng)了廣大干部群眾和青少年的法治意識，營造出良好的學(xué)法守法氛圍，為我市社會(huì)治安綜合治理和和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。