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? ? 根據(jù)中國(guó)關(guān)工委主任顧秀蓮?fù)驹谌珖?guó)農(nóng)村關(guān)心下一代工作會(huì)議上的講話(huà)精神,，近期,，省關(guān)工委與襄陽(yáng)市南漳縣關(guān)工委組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)青少年發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了一個(gè)月的調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)研,，摸清了該鎮(zhèn)青少年基本情況,，掌握了當(dāng)前青少年的主流,、存在的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及成因,，研究了從政策和保障機(jī)制上加大源頭治理力度、推動(dòng)農(nóng)村青少年發(fā)展的措施,，提出了建設(shè)性意見(jiàn),，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

? ? 一,、全鎮(zhèn)區(qū)劃,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展及青少年基本情況
? ? 1.區(qū)劃基本情況。全鎮(zhèn)行政區(qū)域土地面積312平方公里,。共有33個(gè)村,、138個(gè)村民小組，6個(gè)社區(qū),?？倯?hù)數(shù)79078戶(hù)，總?cè)丝?49326人,，其中農(nóng)業(yè)人口83356人,。耕地面積71144畝。
? ? 2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展基本情況,。去年全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資25.01億元,，地方財(cái)政一般預(yù)算收入1989.34萬(wàn)元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入24265元,，農(nóng)村常住居民人均可支配收入14527元,。
? ? 3.教育事業(yè)和農(nóng)村青少年基本情況。全鎮(zhèn)共有2所初中,、5所小學(xué),、6個(gè)教學(xué)點(diǎn)。現(xiàn)有在校就讀的大學(xué)生3093人，高中生1108人,，初中生1183人,，小學(xué)生6768人。共有7-16歲的未成年人7967人,，接受九年義務(wù)教育的7951人，未受完九年義務(wù)教育的16人,，占7-16歲未成年人的0.2%,。初中生和小學(xué)生中有留守兒童1317人，占農(nóng)村戶(hù)口初中生和小學(xué)生4015人的32.8%,。全鎮(zhèn)共有17-35歲的農(nóng)村青年31341人,，占農(nóng)業(yè)人口83356人的37.6%，其中外出務(wù)工的24853人,，占農(nóng)村青年的79.3%,；在家務(wù)農(nóng)的6488人，占農(nóng)村青年的20.7%,。農(nóng)村青年有一技之長(zhǎng)的20121人,，占農(nóng)村青年的64.2%。這些有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村青年共創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)268個(gè),，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社67個(gè),。許多青年政治上積極要求進(jìn)步，全鎮(zhèn)35歲以下的農(nóng)村青年中已有655人加入了中國(guó)共產(chǎn)黨,，有162人寫(xiě)了入黨申請(qǐng)書(shū),。
? ? 4.青少年遵紀(jì)守法的基本情況。全鎮(zhèn)青少年絕大多數(shù)法律意識(shí)強(qiáng),，能遵紀(jì)守法,，有良好的思想道德行為。但也有少數(shù)青少年法律意識(shí)差,，法治觀(guān)念淡薄,，違法犯罪，甚至被判刑,。近兩年,，全鎮(zhèn)7-16歲的未成年人中，有違法犯罪行為的8人,，其中受行政拘留的6人,，受刑事拘留的2人，已判刑的1人,。目前在押的2人,，在社區(qū)監(jiān)督的1人。17-35歲的回鄉(xiāng)青年中近兩年共有違法犯罪行為的425人，其中受行政拘留的370人,，受刑事拘留的55人,，已判刑的56人，目前在押的11人,，在社區(qū)和村監(jiān)督的25人,。
? ? 二、當(dāng)前青少年思想行為主流
? ? 近些年來(lái),，隨著黨的十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的貫徹落實(shí),，農(nóng)村青少年不斷接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育、理想信念教育,、“中國(guó)夢(mèng)”教育,、法治教育，大多數(shù)青少年思想行為主流比較好,，積極擁護(hù)以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央,。
? ? （一）青年行為主流表現(xiàn)的四個(gè)方面
? ? 1.理想信念堅(jiān)定，自覺(jué)聽(tīng)黨話(huà),、跟黨走,。許多農(nóng)村青年自覺(jué)把個(gè)人理想理融入農(nóng)村發(fā)展之中，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。木瓜園村二組18歲的男青年周玉,，為了充分利用本村適宜生長(zhǎng)木瓜的優(yōu)勢(shì)，靠發(fā)展木瓜強(qiáng)村富民,，他2015年高中畢業(yè)后,，主動(dòng)填報(bào)志愿，考取了荊門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院園林專(zhuān)業(yè),，為實(shí)現(xiàn)他建設(shè)家鄉(xiāng)的夢(mèng)想學(xué)習(xí)木瓜栽培,、生產(chǎn)技術(shù)。大堰沖村4組33歲男青年廖楚洪,，為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的愿望,，他靠矢志不渝的創(chuàng)業(yè)積累資本后，2012年買(mǎi)斷原村辦林場(chǎng)60畝林地,，2014年租賃了本村農(nóng)戶(hù)60畝農(nóng)田,，用120畝耕地，投資300萬(wàn)元,，辦起了“南漳韻升苗木種植專(zhuān)業(yè)合作社”,，幫助安排本村15個(gè)勞力就業(yè),，為村民年增加收入61萬(wàn)元。為了學(xué)會(huì)有關(guān)花木栽培技術(shù),，他先后到湖南瀏陽(yáng),、浙江韶興、河南黃川,、山西運(yùn)城,，孜孜不倦地學(xué)習(xí)技術(shù)。現(xiàn)已成功栽培桂花,、紅楓,、紫薇等7種花木16萬(wàn)多侏，年收入80萬(wàn)元,。目前他又規(guī)劃把苗木種植專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展為集苗木生產(chǎn),、采摘,、垂釣,、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、餐飲,、燒烤為一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),。
? ? 2.思想解放，敢闖敢試,，發(fā)展勁頭足,。積極投身農(nóng)村改革是當(dāng)前農(nóng)村青年主流之一。姚崗村九組30歲女青年趙清,，2012年在南漳電大畢業(yè)后,，抓住農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)遇，大膽租賃經(jīng)營(yíng)410戶(hù)的2108畝土地,，投資369萬(wàn)元,，添制了各種機(jī)械設(shè)備，建起3500平方米廠(chǎng)房,，成立了南漳縣大地農(nóng)豐種植專(zhuān)業(yè)合作社和南漳縣東鞏鎮(zhèn)寨子米專(zhuān)業(yè)合作社,。幫助農(nóng)村100多個(gè)勞力就業(yè)，為農(nóng)民年增加收入100多萬(wàn)元,。還扶持了31個(gè)貧困戶(hù),。2016年為東鞏鎮(zhèn)上泉坪村一名遭遇車(chē)禍的婦女捐助救治款1萬(wàn)元。2016年10月趙清又同襄陽(yáng)市禾峰糧油有限公司簽訂了10萬(wàn)畝產(chǎn)糧定購(gòu)合同,，實(shí)行統(tǒng)一種植品種,，統(tǒng)一產(chǎn)品回收，實(shí)現(xiàn)更大范圍的帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展,。
李家院村3組32歲的男青年王繼垚,，2005年在南昌理工大學(xué)畢業(yè)后一直在蘇州打工。2011年9月，他在深化農(nóng)村改革形勢(shì)的影響下回到家鄉(xiāng),，在李家院村租賃160畝農(nóng)田種植蔬菜,，成立了“南漳縣繼垚農(nóng)業(yè)科技有限公司”和“南漳縣繼垚蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社”。投資190萬(wàn)元,，建起82個(gè)蔬菜大棚,、200平方米廠(chǎng)房、110平方米儲(chǔ)藏室,、添制12臺(tái)套生產(chǎn)機(jī)械,。為了掌握蔬菜種植技術(shù)，他訂閱《長(zhǎng)江蔬菜》雜志學(xué)技術(shù),，帶著生產(chǎn)中的技術(shù)難點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí),。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)會(huì)了韓產(chǎn)開(kāi)溝機(jī)使用技術(shù)、松花菜,、綠花菜的種植技術(shù),。自費(fèi)到華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和湖北農(nóng)學(xué)院參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，請(qǐng)湖北省農(nóng)學(xué)院教授萬(wàn)明煌和湖北蔬菜專(zhuān)家姚明華來(lái)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。通過(guò)在實(shí)踐中刻苦鉆研,，他學(xué)會(huì)了關(guān)于蔬菜生產(chǎn)的“無(wú)土化育苗”、“立體栽培”,、 “水肥一體化”,、“生物防治”、“節(jié)水灌溉”,、“換茬套種”等六種科學(xué)種菜先進(jìn)技術(shù),。目前他成功種植20多個(gè)品種的蔬菜，一年向市場(chǎng)供應(yīng)鮮菜200多萬(wàn)斤,，為供應(yīng)市場(chǎng),，平抑物價(jià)、食品安全起了重要作用,。王繼垚不僅年銷(xiāo)售蔬菜收入120多萬(wàn)元,，而且安排本地36個(gè)勞力就業(yè)，為農(nóng)民年增加收入40萬(wàn)元,。2015年資助一個(gè)貧困戶(hù)2000元,。
? ? 3.重視科技，注重創(chuàng)新,，致富意識(shí)強(qiáng),。尋找科技含量高的項(xiàng)目，運(yùn)用科技謀發(fā)展已成為當(dāng)前農(nóng)村青年的共識(shí),。文筆峰村一組32歲的男青年聶興旺,，高中畢業(yè)后到深圳創(chuàng)業(yè),，研發(fā)光通電，由開(kāi)始創(chuàng)辦一家生產(chǎn)光通電產(chǎn)品的小廠(chǎng),，發(fā)展到在深圳保安區(qū)復(fù)永鎮(zhèn)注冊(cè)了華科集團(tuán),。為了回報(bào)家鄉(xiāng)，服務(wù)社會(huì),，他2011年6月在南漳涌泉工業(yè)園投資5000萬(wàn)元,，注冊(cè)了“襄陽(yáng)雄獅光電科技有限公司，生產(chǎn)各類(lèi)光學(xué)鏡片和光子鏡頭,。該公司占地30畝,，建廠(chǎng)房四層4000平方米，設(shè)有鏡片車(chē)間,、鍍膜車(chē)間,、裝配車(chē)間。為本地安排190人就業(yè),，工人月平均工資3000元,，每月支付70萬(wàn)元工資，從不拖欠,。聶興旺2013年2月獲得南漳縣委,、縣政府授予的“南漳縣回歸創(chuàng)業(yè)的明星”獎(jiǎng),。他積極要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨,，已寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)。
? ? 4.誠(chéng)實(shí)守信,，尊老愛(ài)幼,，道德風(fēng)尚好?；ㄊ瘶蛏鐓^(qū)30歲男青年吳輝銘,，其父親是華海紙業(yè)公司職工，2013年因公身體燒傷面積達(dá)70%,，吳輝銘三次從自己身上割皮救父,，成為“感動(dòng)荊楚大地敬老楷模”,；和平橋社區(qū)18歲女青年王月琦2015年4月4日晚上在回家的路上拾到一個(gè)裝有14000元現(xiàn)金和6張背面寫(xiě)有密碼的銀行卡,、合計(jì)金額20萬(wàn)元的錢(qián)包，連夜歸還失主,。胡營(yíng)中學(xué)九（5）班16歲學(xué)生趙新宇因長(zhǎng)期高燒,，導(dǎo)致腿靜脈萎縮，走路十分艱難,，同寢室的男生王家偉,、王培超連續(xù)三年扶他行走,，幫他買(mǎi)飯菜，使趙新宇在校順利學(xué)習(xí),，2016年考上南漳武鎮(zhèn)高中讀書(shū),。
? ? （二）少年兒童思想行業(yè)主流表現(xiàn)的四個(gè)方面
? ? 1.有夢(mèng)想，有追求,，志向遠(yuǎn)大,。立志長(zhǎng)大后當(dāng)軍人、當(dāng)教師,、當(dāng)醫(yī)生,、當(dāng)廚師、當(dāng)科技致富的老板,、經(jīng)理,、當(dāng)科學(xué)家。積極參加學(xué)校興趣小組活動(dòng),，發(fā)展自己的特長(zhǎng),。
? ? 2.愛(ài)學(xué)習(xí)，愛(ài)勞動(dòng),，上進(jìn)心強(qiáng),。上學(xué)積極性高，不逃學(xué),、不遲到,、不早退，認(rèn)真完成課外作業(yè),。自己動(dòng)手打掃學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生,，主動(dòng)參與家務(wù)勞動(dòng)。木瓜園村三組9歲男孩王晶放學(xué)回到家里幫助放牛,、打豬草,、打柴。該村一組9歲男孩朱世杰,，放學(xué)回家后走10多里路幫家里背炭,。群眾反映說(shuō)：“農(nóng)村的孩子從小就曉得艱難辛苦”。
? ? 3.愛(ài)集體,，樂(lè)助人,，團(tuán)結(jié)協(xié)作。2015年,，城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)五年級(jí)的王銀爽,、樊雅君等104名同學(xué)，在學(xué)習(xí)任務(wù)重的情況下積極參與學(xué)校鼓號(hào)隊(duì)訓(xùn)練,，要在短時(shí)間內(nèi)吹會(huì)4首歌曲,，他們采取提前一個(gè)小時(shí)到校,，晚一個(gè)小時(shí)回家，雙休日不休息等辦法擠時(shí)間訓(xùn)練,。有的男同學(xué)嘴皮吹破了還堅(jiān)持吹,，有的女同學(xué)打鼓胳膊打疼了也不放棄。經(jīng)過(guò)刻苦訓(xùn)練,，2015年9月在參加襄陽(yáng)市小學(xué)生鼓號(hào)隊(duì)展演時(shí)獲得全市第一名,。胡營(yíng)中學(xué)40名足球隊(duì)員利用早操、課外活動(dòng),、寒暑假刻苦訓(xùn)練,，2015年參加襄陽(yáng)市中學(xué)生足球賽，分別獲獎(jiǎng),。
? ? 4.講文明,，有禮貌，尊老敬老,。許多少年兒童舉止文雅,，語(yǔ)言高雅，行為儒雅,，尊敬師長(zhǎng),，深受群眾喜愛(ài)。有些少年兒童從小就有扶弱濟(jì)困的愛(ài)心,。和平橋社區(qū)第6網(wǎng)格8歲女孩陳紫琦,，2016年4月在街上看到一殘疾老頭靠放音響掙錢(qián)，立即回家把自己儲(chǔ)蓄罐的40元零花錢(qián)全部拿來(lái)給了那個(gè)放音響的殘疾老頭,。老人連聲感謝閨女積德行善,。
? ? 三,、當(dāng)前青少年思想行為中苗頭性?xún)A向性問(wèn)題
? ? 由于青少年正處于世界觀(guān),、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)形成期,，思想上,、政治上還不夠成熟，缺乏辨別是非的能力,，在受到社會(huì)上不良風(fēng)氣和不良信息的影響下,，有些青少年經(jīng)不住誘惑，在思想行為上出現(xiàn)一些苗頭性?xún)A向性問(wèn)題,。
? ? （一）青年苗頭性?xún)A向性問(wèn)題主要表現(xiàn)的三個(gè)方面
? ? 1.貪圖享樂(lè),，好逸惡勞。文筆村一組有5名35歲以下的青年靠出讓土地的出讓金過(guò)日子,，吃喝玩樂(lè),，不思創(chuàng)業(yè),。花石橋社區(qū)8網(wǎng)格26歲的男青年馬千里,，2012年大專(zhuān)畢業(yè)回家已玩了4年,，成天溜逛，游手好閑,。
? ? 2.哥們義氣,，揮霍浪費(fèi)。木瓜園村一組27歲男青年魏遵林,，在外打工的錢(qián)全部揮霍,，回家找父親要錢(qián)，父親 不給,，就和父親打架,。
? ? 3.違法違紀(jì)，沒(méi)有底線(xiàn),。水鏡社區(qū)28歲男青年梁成,，因父母嫌棄，不愿管,，跟隨其70多歲的奶奶生活,，無(wú)力管，致使梁成長(zhǎng)期在社會(huì)流浪,，一偷二騙三“擂肥”,，吸食毒品，先后三次被判刑坐牢,。
? ? （二）少年兒童苗頭性?xún)A向性問(wèn)題主要表現(xiàn)的五個(gè)方面
? ? 1.心理素質(zhì)差,，經(jīng)不起批評(píng)。特別是一部分獨(dú)生子女,，“唯我獨(dú)尊”,，個(gè)性強(qiáng)。胡營(yíng)完小二年級(jí)8歲男孩萬(wàn)忠誠(chéng),，有一次由于未完成家庭作業(yè),，班主任何琴督導(dǎo)他完成，他和班主任頂嘴,，賭氣要轉(zhuǎn)學(xué),，20分鐘不上課。該校四年級(jí)10歲男孩咼成武,，因?yàn)槲赐瓿杉彝プ鳂I(yè),，老師批評(píng)了他，他賭氣要轉(zhuǎn)學(xué),，不在這所學(xué)校學(xué)習(xí),。殷莊小學(xué)六年級(jí)學(xué)生段夢(mèng)平,，是一個(gè)經(jīng)常受老師表?yè)P(yáng)的好學(xué)生，有一次打飯時(shí),，執(zhí)勤老師批評(píng)他未按要求排隊(duì),，擠了別的同學(xué)，他氣呼呼地把飯倒地上,，甩手走了,。
? ? 2.迷戀網(wǎng)吧，不熱愛(ài)學(xué)習(xí),。張營(yíng)完小六年級(jí)學(xué)生王遠(yuǎn)航,、劉元濤、朱紹勇晚上11點(diǎn)鐘乘老師休息時(shí)間出校園徙步6里路到城郊網(wǎng)吧上網(wǎng)玩游戲,，第二天天亮前趕回學(xué)校上早操,。還有一名叫周家旭的同學(xué)，因家庭困難無(wú)錢(qián)買(mǎi)手機(jī),，就偷老師的手機(jī)藏在被窩里玩,。有的少年兒童為了玩游戲，自己不做作業(yè),，出錢(qián)請(qǐng)人代做家庭作業(yè)和假期作業(yè),。
? ? 3.行為隨意，模仿不良行為,。和平橋社區(qū)9歲小學(xué)生高樂(lè)樂(lè)用彈弓把高級(jí)中學(xué)校園的10盞路燈泡全部打破,。用腳將高級(jí)中學(xué)正修建的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)踏壞。把群眾停在路邊的自行車(chē)汽門(mén)芯撥掉,，給集體和他人利益造成傷害,。
? ? 4.法律意識(shí)淡薄，違法違規(guī),。在少數(shù)少年兒童中出現(xiàn)盜竊,、搶劫、“擂肥”,、校園欺凌和在借錢(qián)中變相放高利貸問(wèn)題,。便河社區(qū)2個(gè)16歲男孩光天化日之下把一個(gè)小男孩喊到一個(gè)隱蔽處搶劫10元錢(qián)，被刑事拘留,。胡營(yíng)中學(xué)有的學(xué)生要借錢(qián)的同學(xué)加倍償還，最高的放債達(dá)400多元,。有的幾個(gè)學(xué)生一伙在食堂逼著膽小的學(xué)生刷卡買(mǎi)菜供他們吃喝,，有的學(xué)生檢到飯卡不歸還失主，自己刷卡消費(fèi),。
? ? 5.有少數(shù)少年兒童因多種原因未接受九年義務(wù)教育,。城關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)有未接受九年義務(wù)教育的農(nóng)村少年兒童16人,。木瓜園村一組13歲的女孩劉宇菲，本人弱智,，父母在廣州東莞打工,，跟隨62歲的爺爺奶奶在家生活，只在殷莊小學(xué)報(bào)了名就回去了,，一直在家玩,。該村1組15歲的男孩王長(zhǎng)禮，本人自閉癥,，父親王光俊弱智,，常年給別人打零工，母親徐紅弱智,，連飯就煮不熟,，家庭貧困，未上過(guò)學(xué),，在家玩,。
? ? 四、農(nóng)村部分青少年中出現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題的成因
? ? 當(dāng)前農(nóng)村部分青少年出現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題是受多種因素的影響行成的,，主要成因有以下六個(gè)方面：
? ? 1.在深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，出現(xiàn)社會(huì)利益差別化,，社會(huì)矛盾復(fù)雜化,，導(dǎo)致有些領(lǐng)域有些人員在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下滋長(zhǎng)拜金主義、享受主義,，道德滑坡,，誠(chéng)信缺失，給農(nóng)村青少年帶來(lái)不可忽視的負(fù)面影響,。一些青少年攀比享受,，追求吃喝玩樂(lè)，任意揮霍浪費(fèi),。包括一些少年兒童找家長(zhǎng)要零花錢(qián),，擺闊顯富。張營(yíng)完小六年級(jí)學(xué)生魏宇衡,，一周零花錢(qián)多達(dá)400多元,。有的青少年為了享樂(lè)，不擇手段弄線(xiàn),，造成違法犯罪,。
? ? 2.西方敵對(duì)勢(shì)力和非政府組織與我們爭(zhēng)奪青少年，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加大攻勢(shì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)新興媒體和腐朽沒(méi)落的文化產(chǎn)品,，想方設(shè)法滲透其價(jià)值觀(guān),，使青少年在缺乏基本的選擇判斷和駕馭信息的情況下，精神和意志遭受侵蝕,，道德觀(guān)念,、價(jià)值取向受到不良影響，產(chǎn)生不良行為,。
? ? 3.隨著農(nóng)村人口流動(dòng)性加大,，一些家長(zhǎng)放松了對(duì)子女的管理教育。忙于自己賺錢(qián),，只給了孩子金錢(qián)上的滿(mǎn)足,，忽視對(duì)孩子的思想教育和法治教育。有些家長(zhǎng)經(jīng)常的一句話(huà)是“你要什么給你買(mǎi)什么,，只要你高興”,。致使有的青少年不良行為得不到及時(shí)糾正,。便河社區(qū)一名13歲的賈姓男孩,，父母外出打工,，請(qǐng)一個(gè)保姆在家照顧孩子，由于家庭教育缺失,，導(dǎo)致這個(gè)男孩不愛(ài)學(xué)習(xí),，逃課，不參加學(xué)校課外活動(dòng),，出錢(qián)請(qǐng)同學(xué)幫助做作業(yè),，做一次給5元錢(qián)。自行車(chē)買(mǎi)一部又買(mǎi)一部,，揮霍浪費(fèi),。
? ? 4.有些家長(zhǎng)自身道德失范，給青少年造成負(fù)面影響,?；ㄊ瘶蛏鐓^(qū)第8網(wǎng)格一名25歲的周性男青年，因其父母經(jīng)常吵鬧,，母親在外打工,，父親有偷盜行為，致使這一周性男青年初中畢業(yè)后一直在社會(huì)上流浪,，白天在家睡覺(jué),，晚上出來(lái)行竊。
? ? 5.學(xué)校教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠全面,，評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué),，重智育輕德育,。注重學(xué)生智力培養(yǎng)和學(xué)習(xí)成績(jī)的提升,，對(duì)思想品德教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成重視不夠,。對(duì)培育青少年的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)定理想信念有一定影響,。
? ? 6.對(duì)農(nóng)村青少年社會(huì)教育的環(huán)境營(yíng)造不夠,，缺乏應(yīng)有的合力和長(zhǎng)效機(jī)制。
? ? 五,、為農(nóng)村青少年發(fā)展?fàn)I造環(huán)境,、創(chuàng)造條件的建議
? ? 為了幫助農(nóng)村青少年不斷提高思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì),，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新能力，成長(zhǎng)為中國(guó)特社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人,，應(yīng)進(jìn)一步建立健全五個(gè)機(jī)制：
? ? 1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制,。黨委、政府將農(nóng)村青少年發(fā)展問(wèn)題納入重要議事日程,，同其它工作同部署安排,，同檢查評(píng)比，同表彰激勵(lì),。并建立“促進(jìn)農(nóng)村青少年發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村青少年發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題。建立健全基層群團(tuán)組織,，著力培育志愿服務(wù)組織,，形成服務(wù)青少年發(fā)展工作體系。創(chuàng)辦青年創(chuàng)業(yè),、關(guān)愛(ài)幫扶等工作試點(diǎn),，營(yíng)造青少年發(fā)展環(huán)境。
? ? 2.建立健全思想道德教育機(jī)制,。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,，理想信念教育，法治教育,，構(gòu)建家庭,、學(xué)校、社會(huì)教育功能共同體,，編織立體教育網(wǎng),。基層黨組織教育家長(zhǎng)用好的家教,、家風(fēng)引導(dǎo)農(nóng)村青少年孝老愛(ài)親,，崇德向善,，誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法,。學(xué)校把育人為本作為教育工作的根本要求,，把促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度,，建立科學(xué)多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)加強(qiáng)在校青少年的思想道德教育。社會(huì)凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境,，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力和網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力,，阻斷腐朽落后的文化和有害信息對(duì)青少年的腐蝕和影響。關(guān)工委以及各個(gè)群團(tuán)組織要積極發(fā)揮作用,，形成青少年思想道德教育的合力,。
? ? 3.建立健全關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。堅(jiān)持家庭盡責(zé),，政府主導(dǎo),，社會(huì)參與的原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童,、困境兒童關(guān)愛(ài)幫扶保護(hù)工作制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“農(nóng)村留守兒童,、困境兒童關(guān)愛(ài)幫扶保障工作聯(lián)系會(huì)議制度”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,；鎮(zhèn)（區(qū)）政府依托民政,、教育、衛(wèi)生計(jì)生,，公安等部門(mén)及時(shí)落實(shí)對(duì)留守兒童,、困難兒童及其家庭的社會(huì)救助、社會(huì)福利,、安全保護(hù)等事務(wù),，村（社區(qū)）居委會(huì)負(fù)責(zé)建立翔實(shí)完備的留守兒童、困境兒童信息臺(tái)賬,，一人一檔,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)留守兒童,、困境兒童中的重點(diǎn)對(duì)象,，黨員干部上門(mén)家訪(fǎng)，駐村干部登門(mén)探訪(fǎng),，專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者和群團(tuán)組織實(shí)行隨訪(fǎng),。關(guān)工委組織發(fā)動(dòng)老干部,、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家,、老教師,、老模范實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。確保農(nóng)村留守兒童,、困境兒童安全無(wú)虞,，生活無(wú)憂(yōu),，充滿(mǎn)關(guān)愛(ài),，健康發(fā)展。
? ? 4.建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)向重視工業(yè)現(xiàn)代化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化那樣重視和關(guān)心農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。一是建立技術(shù)培訓(xùn)體系,，解決部分農(nóng)村青年低技能問(wèn)題,。圍繞提高農(nóng)村青年的科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能,、生活經(jīng)營(yíng)能力,，科技部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén),、勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)大力加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和常態(tài)性的技術(shù)指導(dǎo),，形成科技傳授合力。要辦好職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，大力發(fā)展職業(yè)教育,。采取縣辦職教中心學(xué)校，鎮(zhèn)（區(qū)）辦職教分?；蚨唐谂嘤?xùn)班,，立足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)設(shè)職教課。力爭(zhēng)到2020年,，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的職教體系,，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。二是建立資金扶持體系,，解決農(nóng)村青年想發(fā)展缺資金問(wèn)題,。有關(guān)商業(yè)銀行，對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)所需貸款,，在政策許可范圍內(nèi)要糾正“貸大不貸小”,、“貸長(zhǎng)不待短”，手續(xù)繁雜的問(wèn)題,，做到“不抽貸”,、“不斷貸”,、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。對(duì)青年農(nóng)民創(chuàng)辦的比較正規(guī)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要優(yōu)先解決無(wú)息貸款,。利用精準(zhǔn)扶貧資金兌接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決的貼息,、低息貸款要扶持青年農(nóng)民創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)主體。逐級(jí)財(cái)政每年安排部分資金對(duì)經(jīng)營(yíng)效益好,、示范作用強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體的扶持款要向青年農(nóng)民創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)主體傾斜,。國(guó)家用于改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的資金要向農(nóng)村青年創(chuàng)辦的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜,。對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，要按國(guó)家規(guī)定減免產(chǎn)品“四稅”。部分青年農(nóng)民還要求將土地租賃經(jīng)營(yíng)期由5年延長(zhǎng)至10年,。三是建立指導(dǎo)幫扶體系,，解決青年農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。組織熟悉農(nóng)村政策的老同志和農(nóng)村工作者,，向農(nóng)村青年宣講農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)民工權(quán)益、扶貧開(kāi)發(fā),、精準(zhǔn)扶貧等政策,，為青年農(nóng)民解疑釋惑，凝聚共識(shí),，堅(jiān)定依靠科技致富,，改變貧困面貌的信心和決心。組織“五老”人員幫助創(chuàng)業(yè)青年建基地,，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)中的問(wèn)題,，幫助提供信息、技術(shù),、資金支持,，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模和效益，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人,。
? ? 5.健全和完善城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌機(jī)制,。一是要加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。城關(guān)鎮(zhèn)33個(gè)村目前只有14個(gè)村建有民辦幼兒園,，僅占42%,，有些邊遠(yuǎn)村的幼兒要到10多公里遠(yuǎn)的城區(qū)上幼兒園，到街上租一間房屋一個(gè)月需1000多元,，還要一個(gè)勞力陪護(hù),，開(kāi)支大，困難家庭無(wú)力送孩子上幼兒園,，對(duì)幼兒成長(zhǎng)十分不利,。農(nóng)村家長(zhǎng)迫切要求在本地就近辦幼兒園,。因此，要積極創(chuàng)造條件,，加快學(xué)前教育的發(fā)展步伐,，力爭(zhēng)到2020年，普及學(xué)前一年教育,，基本普及學(xué)前兩年教育,，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。二是堅(jiān)持教育公平,，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，加快縮小教育差距。主要是均衡配置教師,、設(shè)備,、圖書(shū)、校舍等資源,。城關(guān)鎮(zhèn)殷莊小學(xué)是一所高山小學(xué)，11個(gè)教職工中35歲以下的教師只有3人,，50歲以上的老教師6人,，占54%，其中有2人已達(dá)60歲,。關(guān)廟集村教學(xué)點(diǎn)共有3名男教師,，一名56歲，一名52歲,，一名50歲,。教師老化，智能單一,，使少年兒童教育受到一定影響,。因此，要特別注重解決山區(qū)學(xué)校教師合理配置問(wèn)題和教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋的問(wèn)題,。在財(cái)政撥款,、學(xué)校建設(shè)、教師配備等方面要向農(nóng)村傾斜,，特別是向貧困地區(qū)傾斜,。三是加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè),，為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備,，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和方法的現(xiàn)代化,，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字化差距,。力爭(zhēng)到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各類(lèi)學(xué)校的教育信息化體系,。四是加快普及高中階段教育。高中階段是學(xué)生個(gè)性形成,，自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，不能讓學(xué)生失去機(jī)遇，過(guò)早地流入社會(huì),，荒廢學(xué)業(yè),，受不良影響，染上不良行為,。要積極創(chuàng)造條件,，到2020年普及高中教育，讓學(xué)生在高中階段受到更多的教育,，得到更好地發(fā)展,。
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