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? ? 湖北省公安縣關(guān)工委從2014年開始，按照中國關(guān)工委的要求，對已獲得“五好”關(guān)工委榮譽稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部辦委局關(guān)工委實行動態(tài)管理，鞏固深化了“五好”關(guān)工委創(chuàng)建活動成果，全縣關(guān)心下一代工作步入常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。

? ??實行“五好”關(guān)工委動態(tài)管理，就是對已取得“五好”關(guān)工委榮譽稱號的關(guān)工委一年一評估。能鞏固完善、有發(fā)展的，保留“五好”關(guān)工委榮譽稱號；對取得榮譽稱號后，工作停滯不前甚至出現(xiàn)退坡的，取消“五好”關(guān)工委榮譽稱號。通過努力又達(dá)到“五好”關(guān)工委標(biāo)準(zhǔn)的，再授予“五好”關(guān)工委榮譽稱號。還沒有進(jìn)入“五好”關(guān)工委行列的縣直部辦委局通過考核達(dá)到“五好”關(guān)工委標(biāo)準(zhǔn)的，授予“五好”關(guān)工委榮譽稱號，納入動態(tài)管理范疇。“五好”關(guān)工委動態(tài)管理，較好的解決了“五好”關(guān)工委創(chuàng)建后，“創(chuàng)建活動一陣風(fēng)，榮譽到手就放松”，如何保持和進(jìn)一步深化發(fā)展的問題。我們的工作體會是：
? ? 一、考核評價體系要科學(xué)。我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門關(guān)工委工作的不同特點，分別制定了《縣直部門“五好”關(guān)工委動態(tài)管理實施細(xì)則》（試行）和《公安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”關(guān)工委動態(tài)管理實施細(xì)則》（試行），以文件的形式下發(fā)全縣試行。兩個《細(xì)則》均分三大類，第一大類基礎(chǔ)工作部分40分，第二大類主要工作部分60分，第三大類加分，主要是特色、品牌和先進(jìn)典型人物。這樣，既把主要工作任務(wù)，主要基礎(chǔ)工作均列入了，又不面面俱到；既有起碼的原則要求，又留有發(fā)揮空間；既感到有一定的工作壓力，通過努力又能達(dá)到。自己可以隨時對照檢查，既是各級關(guān)工委工作的指南，也是縣關(guān)工委指導(dǎo)、督辦評估的標(biāo)準(zhǔn)。
? ? 二、指導(dǎo)督辦措施要配套。再好的制度，沒有相應(yīng)的保障措施，也是難以落實到位的。為了把兩個《細(xì)則》落實好，我們采取了半年分片開會交流，要求人人發(fā)言，交半年小結(jié)；每年上門調(diào)研督辦一次；縣關(guān)工委駐會人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門工作聯(lián)系制度，定期聯(lián)系；年終交總結(jié)，交自評分表；縣關(guān)工委再根據(jù)全年情況對每個“五好”關(guān)工委綜合評估打分。評分在90以上為合格，90分以下為不合格。通過這些措施，縣關(guān)工委對全縣“五好”關(guān)工委情況了如指掌，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)督辦，促進(jìn)全縣工作平衡發(fā)展。比如2014年上半年，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委主持日常工作的常務(wù)副主任出現(xiàn)變動或空缺，我們及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系督辦，全部配齊，對當(dāng)年的工作沒有造成較大影響。
? ? 三、獎罰要分明。在《細(xì)則》第三大部分，專門設(shè)立了獎勵加分一個部分，平時，我們十分注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)各地各部門的典型經(jīng)驗，先進(jìn)人物的事跡，通過廣播電視、簡報，各種會議推廣宣傳，每兩年開一次全縣總結(jié)表揚大會，系統(tǒng)的總結(jié)介紹經(jīng)驗，表揚先進(jìn)。2018年的總結(jié)表揚大會上，取消了一家縣直部門“五好”關(guān)工委榮譽稱號，要求重新創(chuàng)建，并通報全縣，對全縣“五好”關(guān)工委有一定的警示作用。
? ? 四、雙輪驅(qū)動效果更佳。動態(tài)管理這一方法，對“五好”關(guān)工委有一定的約束作用，對還沒有進(jìn)入“五好”行列的單位以及少數(shù)對關(guān)心下一代工作認(rèn)識不夠的領(lǐng)導(dǎo)約束力不大。2017年，我們向縣委匯報，把關(guān)工委工作納入全縣黨建目標(biāo)責(zé)任制考核體系。關(guān)工委工作占全縣黨建目標(biāo)責(zé)任制考核總分30分的1分，占全縣年終各單位績效考核100分的1分。這就與各單位的核心利益聯(lián)系起來了，對各單位和領(lǐng)導(dǎo)有了一定的約束力。我們及時將原“五好”關(guān)工委動態(tài)管理的兩個《細(xì)則》略作修改，作為“五好”關(guān)工委動態(tài)管理和黨建目標(biāo)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，一個考核結(jié)果兩用。從2017年底考評來看，各單位對關(guān)工委工作重視程度有較大提高，其推動力將會在今后的工作中顯現(xiàn)出來。
? ? 四年的實踐證明，實行“五好”關(guān)工委動態(tài)管理，能起到保持和激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)全縣工作扎實平衡開展的作用，動態(tài)管理的效果逐漸顯現(xiàn)出來。到目前為止，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部辦委局級“五好”關(guān)工委總數(shù)（分級管理，縣關(guān)工委只管下一級），由2013年底的53個，增加到59個，其中保持榮譽稱號的52個，新增7個，取消榮譽稱號1個。關(guān)工委工作教育、服務(wù)青少年兩項主要工作扎實，平衡開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，縣直部門與部門之間比較均衡。宣講報告、網(wǎng)吧監(jiān)督、安全巡邏隊伍日益壯大，活動經(jīng)常、效果明顯。主題教育做到校校到、年年講、全覆蓋。近四年共宣講報告400多場次，受教育達(dá)36萬多人次。全縣各級關(guān)工委機(jī)構(gòu)健全，“五老”隊伍人數(shù)不斷增加，素質(zhì)不斷提高。全縣還涌現(xiàn)出來一批特色品牌工作，如甘家鄉(xiāng)、南平鎮(zhèn)的紅色資源教育，孟溪鎮(zhèn)的“三袁”文化教育，獅子口鎮(zhèn)、章田寺鄉(xiāng)的“大手牽小手”活動，埠河鎮(zhèn)、藕池鎮(zhèn)幫助返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)致富，縣國土資源局的青少年教育，縣傳媒中心的“愛心媽媽”活動等等，在全縣起到了很好的引領(lǐng)作用。
（公安縣關(guān)工委常務(wù)副主任 陳忠林）