堅持實踐創(chuàng)新 ?鞏固“五好”成果——公安縣關工委工作納入黨建目標責任制考核體系
基層是關心下一代工作的基石。近些年來，公安縣關工委將工作重點放在基層，在“強基礎、壯隊伍、樹品牌、建制度、抓管理”上下功夫。先后推出了創(chuàng)建“五好”關工委實行動態(tài)管理和關工委工作納入黨建目標責任制考核體系，收到了立竿見影的效果。2012年和2017年連續(xù)兩屆被省關工委、省精神文明辦評為五年一度的“先進集體”。
該縣在創(chuàng)建“五好”關工委實踐中工作不斷創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展了“五好”關工委成果。他們基本上是分三步走、三個階段：
第一步：創(chuàng)建動員階段（2011年-2013年）。這一階段主要是創(chuàng)建“五好”關工委宣傳發(fā)動，形成共識，率先進入“五好”關工委。自2011年年初開始，該縣積極響應中國關工委的號召，在全縣范圍內組織開展了創(chuàng)“五好”關工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并制發(fā)了《關于深入開展創(chuàng)建“五好”關工委工作的實施意見》，明確先抓好“四個”試點，即：縣關工委自身、縣教育局、南平鎮(zhèn)、南平鎮(zhèn)新城社區(qū)（村），通過半年多的努力，經荊州市關工委組織驗收，以上四個單位達到了創(chuàng)建“五好”關工委標準，年底，荊州市關工委以荊關工委（2011）19號文件授予公安縣關工委、公安縣教育局關工委、南平鎮(zhèn)關工委、南平鎮(zhèn)新城社區(qū)（村）關工委為“荊州市‘五好’關工委”的決定。緊接著，該縣關工委并于當年12月中旬在南平鎮(zhèn)召開了“公安縣創(chuàng)建‘五好’關工委南平現(xiàn)場經驗交流會”，通過創(chuàng)“五好”關工委活動，全縣關工委組織網(wǎng)絡當年基本形成，活動陣地和專班人員基本落實，活動經費得到保障，形成了創(chuàng)建“五好”關工委的良好氛圍。
第二步：創(chuàng)新完善階段（2014年-2016年）。這一階段主要是創(chuàng)新方式方法，關工委工作實行動態(tài)管理。三年創(chuàng)建“五好”關工委活動結束后，如何鞏固完善已取得的成果，把關心下一代工作進一步引向深入，該縣關工委于2014年根據(jù)中、省、市的要求，按照“著眼建設、堅持經常、注重實效”的指導思想，對基層“五好”關工委實行了動態(tài)管理，堅持以鼓勵為主，以督促為主，使關心下一代工作永遠在路上的進行式成為新常態(tài)，激發(fā)和保持創(chuàng)建工作的熱情。在原有創(chuàng)建“五好”關工委活動細則的基礎上，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的不同特點，制定出臺了《縣直部門“五好”關工委動態(tài)管理實施細則》（試行）和《公安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”關工委動態(tài)管理實施細則》（試行）兩個試行文件，縣關工委對“五好”關工委動態(tài)管理的考評辦法是：每半年分片開會匯報交流一次，縣關工委對縣直各單位每二年調研督辦一次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)則每年一次。年終各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《細則》自己評分，報一份到縣關工委，自己留存一份。縣關工委每二年根據(jù)各單位情況綜合評分一次，得分在90分以上的，保留“五好”關工委稱號，90分以下的取消“五好”關工委稱號；兩年以后，工作趕上來的，再恢復“五好”關工委稱號，全縣每兩年召開一次總結表揚大會。通過這樣實施，不僅有利于“五好”關工委的鞏固完善，而且有利于推動工作，激勵先進更先進，后進趕先進。
第三步：鞏固提升階段（2017年-至今）。這一階段主要是鞏固成果，提升管理，把“五好”關工委納入黨建目標責任考核。2017年，是該縣關工委再上新臺階的一年，縣委、縣政府對縣關工委工作高度重視，縣委書記劉潤長同志不僅親自深入到縣關工委調研，現(xiàn)場辦公、指導工作，而且專門組織召開縣委常委會專題聽取縣關工委工作情況匯報，并就影響和制約關工委工作向前發(fā)展的相關問題逐個研究解決。縣委以公辦發(fā)（2017）13號文件下發(fā)了《縣委辦公室、縣政府辦公室關于進一步加強關心下一代工作意見》，縣委常委會議紀要（2017）第6號專門下發(fā)了《關于關心下一代工作的會議紀要》，縣委決定從2017年元月份起，對關心下一代工作實行“四納入”、“四到位”、“四統(tǒng)一”，即：納入黨政工作議事日程，納入黨建目標責任制考核體系，納入精神文明建設目標，納入新農村建設整體規(guī)劃；編制人員落實到位，辦公場所和設施落實到位，工作制度落實到位，經費保障落實到位；將關心下一代工作與黨政其他工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一表揚。這是縣委、縣政府為做好全縣關心下一代工作采取的一個重大舉措，必將對全縣關心下一代工作深入發(fā)展發(fā)揮重要作用。
對此，縣關工委為了認真落實全縣關工委納入黨建目標責任制考核體系和全縣“五好”關工委動態(tài)管理，對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門“五好”關工委動態(tài)管理實施細則進行了重新修訂完善，及時制發(fā)了《全縣關工委工作納入黨建目標責任制考核體系和“五好”關工委動態(tài)管理考核辦法》。其考核辦法是：關工委工作占黨建工作目標責任制考核總分30分的1分，也占各單位績效考核總分100分的1分。縣關工委每年到各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門調研督辦一次，嚴格按照考核辦法對照打分。各單位得分包括加分的總分之和除以100，為各單位得分。得分超過1分的按1分計算，優(yōu)秀檔次按高分到低分往下排位，不超過單位總數(shù)的三分之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位分開排位。“五好”關工委考核得分在90分以上的為合格，保留“五好”關工委榮譽稱號；得分在90分以下的為不合格。第一年，黃牌警示，縣關工委跟蹤整改；連續(xù)兩年不合格的，在兩年一度的全縣總結表揚會上，取消“五好”關工委榮譽稱號，通報全縣。2017年底，該縣按此辦法標準嚴格考核結帳，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀的有6個，良好的有8個，一般的有2個，縣直科局優(yōu)秀的有47個，良好的28個，一般的有46個。2018年4月，該縣召開《公安縣關心下一代工作2016-2017年度總結表揚大會》，對59個保持“五好”關工委榮譽的單位（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，縣直單位43個）和2個新創(chuàng)建單位頒發(fā)了榮譽證書，對31個先進集體和65名先進個人及69名社會各界愛心人士進行通報表揚。對1個單位由于工作停止不前，出現(xiàn)滑坡的取消了“五好”關工委榮譽稱號，并通報全縣。由于嚴格實行考核結帳，大大促進了關工委各項工作的平衡推進。（公安縣關工委辦公室 李達安）
