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    基層是關(guān)心下一代工作的基石。近些年來(lái)，公安縣關(guān)工委將工作重點(diǎn)放在基層，在“強(qiáng)基礎(chǔ)、壯隊(duì)伍、樹(shù)品牌、建制度、抓管理”上下功夫。先后推出了創(chuàng)建“五好”關(guān)工委實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和關(guān)工委工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核體系，收到了立竿見(jiàn)影的效果。2012年和2017年連續(xù)兩屆被省關(guān)工委、省精神文明辦評(píng)為五年一度的“先進(jìn)集體”。
    該縣在創(chuàng)建“五好”關(guān)工委實(shí)踐中工作不斷創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展了“五好”關(guān)工委成果。他們基本上是分三步走、三個(gè)階段：
    第一步：創(chuàng)建動(dòng)員階段（2011年-2013年）。這一階段主要是創(chuàng)建“五好”關(guān)工委宣傳發(fā)動(dòng)，形成共識(shí)，率先進(jìn)入“五好”關(guān)工委。自2011年年初開(kāi)始，該縣積極響應(yīng)中國(guó)關(guān)工委的號(hào)召，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了創(chuàng)“五好”關(guān)工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并制發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)建“五好”關(guān)工委工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確先抓好“四個(gè)”試點(diǎn)，即：縣關(guān)工委自身、縣教育局、南平鎮(zhèn)、南平鎮(zhèn)新城社區(qū)（村），通過(guò)半年多的努力，經(jīng)荊州市關(guān)工委組織驗(yàn)收，以上四個(gè)單位達(dá)到了創(chuàng)建“五好”關(guān)工委標(biāo)準(zhǔn)，年底，荊州市關(guān)工委以荊關(guān)工委（2011）19號(hào)文件授予公安縣關(guān)工委、公安縣教育局關(guān)工委、南平鎮(zhèn)關(guān)工委、南平鎮(zhèn)新城社區(qū)（村）關(guān)工委為“荊州市‘五好’關(guān)工委”的決定。緊接著，該縣關(guān)工委并于當(dāng)年12月中旬在南平鎮(zhèn)召開(kāi)了“公安縣創(chuàng)建‘五好’關(guān)工委南平現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，通過(guò)創(chuàng)“五好”關(guān)工委活動(dòng)，全縣關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)當(dāng)年基本形成，活動(dòng)陣地和專班人員基本落實(shí)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到保障，形成了創(chuàng)建“五好”關(guān)工委的良好氛圍。
    第二步：創(chuàng)新完善階段（2014年-2016年）。這一階段主要是創(chuàng)新方式方法，關(guān)工委工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三年創(chuàng)建“五好”關(guān)工委活動(dòng)結(jié)束后，如何鞏固完善已取得的成果，把關(guān)心下一代工作進(jìn)一步引向深入，該縣關(guān)工委于2014年根據(jù)中、省、市的要求，按照“著眼建設(shè)、堅(jiān)持經(jīng)常、注重實(shí)效”的指導(dǎo)思想，對(duì)基層“五好”關(guān)工委實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持以鼓勵(lì)為主，以督促為主，使關(guān)心下一代工作永遠(yuǎn)在路上的進(jìn)行式成為新常態(tài)，激發(fā)和保持創(chuàng)建工作的熱情。在原有創(chuàng)建“五好”關(guān)工委活動(dòng)細(xì)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的不同特點(diǎn)，制定出臺(tái)了《縣直部門“五好”關(guān)工委動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則》（試行）和《公安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”關(guān)工委動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則》（試行）兩個(gè)試行文件，縣關(guān)工委對(duì)“五好”關(guān)工委動(dòng)態(tài)管理的考評(píng)辦法是：每半年分片開(kāi)會(huì)匯報(bào)交流一次，縣關(guān)工委對(duì)縣直各單位每二年調(diào)研督辦一次，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則每年一次。年終各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《細(xì)則》自己評(píng)分，報(bào)一份到縣關(guān)工委，自己留存一份。縣關(guān)工委每二年根據(jù)各單位情況綜合評(píng)分一次，得分在90分以上的，保留“五好”關(guān)工委稱號(hào)，90分以下的取消“五好”關(guān)工委稱號(hào)；兩年以后，工作趕上來(lái)的，再恢復(fù)“五好”關(guān)工委稱號(hào)，全縣每?jī)赡暾匍_(kāi)一次總結(jié)表?yè)P(yáng)大會(huì)。通過(guò)這樣實(shí)施，不僅有利于“五好”關(guān)工委的鞏固完善，而且有利于推動(dòng)工作，激勵(lì)先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)。
    第三步：鞏固提升階段（2017年-至今）。這一階段主要是鞏固成果，提升管理，把“五好”關(guān)工委納入黨建目標(biāo)責(zé)任考核。2017年，是該縣關(guān)工委再上新臺(tái)階的一年，縣委、縣政府對(duì)縣關(guān)工委工作高度重視，縣委書(shū)記劉潤(rùn)長(zhǎng)同志不僅親自深入到縣關(guān)工委調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公、指導(dǎo)工作，而且專門組織召開(kāi)縣委常委會(huì)專題聽(tīng)取縣關(guān)工委工作情況匯報(bào)，并就影響和制約關(guān)工委工作向前發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題逐個(gè)研究解決。縣委以公辦發(fā)（2017）13號(hào)文件下發(fā)了《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作意見(jiàn)》，縣委常委會(huì)議紀(jì)要（2017）第6號(hào)專門下發(fā)了《關(guān)于關(guān)心下一代工作的會(huì)議紀(jì)要》，縣委決定從2017年元月份起，對(duì)關(guān)心下一代工作實(shí)行“四納入”、“四到位”、“四統(tǒng)一”，即：納入黨政工作議事日程，納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核體系，納入精神文明建設(shè)目標(biāo)，納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃；編制人員落實(shí)到位，辦公場(chǎng)所和設(shè)施落實(shí)到位，工作制度落實(shí)到位，經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位；將關(guān)心下一代工作與黨政其他工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一表?yè)P(yáng)。這是縣委、縣政府為做好全縣關(guān)心下一代工作采取的一個(gè)重大舉措，必將對(duì)全縣關(guān)心下一代工作深入發(fā)展發(fā)揮重要作用。

    對(duì)此，縣關(guān)工委為了認(rèn)真落實(shí)全縣關(guān)工委納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核體系和全縣“五好”關(guān)工委動(dòng)態(tài)管理，對(duì)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門“五好”關(guān)工委動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了重新修訂完善，及時(shí)制發(fā)了《全縣關(guān)工委工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核體系和“五好”關(guān)工委動(dòng)態(tài)管理考核辦法》。其考核辦法是：關(guān)工委工作占黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核總分30分的1分，也占各單位績(jī)效考核總分100分的1分。縣關(guān)工委每年到各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門調(diào)研督辦一次，嚴(yán)格按照考核辦法對(duì)照打分。各單位得分包括加分的總分之和除以100，為各單位得分。得分超過(guò)1分的按1分計(jì)算，優(yōu)秀檔次按高分到低分往下排位，不超過(guò)單位總數(shù)的三分之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位分開(kāi)排位。“五好”關(guān)工委考核得分在90分以上的為合格，保留“五好”關(guān)工委榮譽(yù)稱號(hào)；得分在90分以下的為不合格。第一年，黃牌警示，縣關(guān)工委跟蹤整改；連續(xù)兩年不合格的，在兩年一度的全縣總結(jié)表?yè)P(yáng)會(huì)上，取消“五好”關(guān)工委榮譽(yù)稱號(hào)，通報(bào)全縣。2017年底，該縣按此辦法標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核結(jié)帳，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀的有6個(gè)，良好的有8個(gè)，一般的有2個(gè)，縣直科局優(yōu)秀的有47個(gè)，良好的28個(gè)，一般的有46個(gè)。2018年4月，該縣召開(kāi)《公安縣關(guān)心下一代工作2016-2017年度總結(jié)表?yè)P(yáng)大會(huì)》，對(duì)59個(gè)保持“五好”關(guān)工委榮譽(yù)的單位（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，縣直單位43個(gè)）和2個(gè)新創(chuàng)建單位頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)，對(duì)31個(gè)先進(jìn)集體和65名先進(jìn)個(gè)人及69名社會(huì)各界愛(ài)心人士進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)1個(gè)單位由于工作停止不前，出現(xiàn)滑坡的取消了“五好”關(guān)工委榮譽(yù)稱號(hào)，并通報(bào)全縣。由于嚴(yán)格實(shí)行考核結(jié)帳，大大促進(jìn)了關(guān)工委各項(xiàng)工作的平衡推進(jìn)。（公安縣關(guān)工委辦公室 李達(dá)安）