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    經(jīng)過連續(xù)幾年的艱苦努力，鄂州市創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市取得成功，2017年被中國關(guān)工委、司法部、綜治辦命名為全國“青少年普法教育示范區(qū)”，標(biāo)志著我市青少年普法教育工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列，也為我市今后深入開展青少年普法教育奠定了更高的基礎(chǔ)。
    一、認(rèn)真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)，理清思路，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)青少年普法教育的信心
    總結(jié)回顧過去幾年的工作，自己認(rèn)為有幾點(diǎn)值得我們在今后的工作必須認(rèn)真借鑒和堅(jiān)持。
    一是創(chuàng)建工作得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2016年8月5日，防汛汛情稍有緩解，市委就召開專題常委會，聽取市關(guān)工委工作情況匯報，對我市申報創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市予以確認(rèn)，當(dāng)即成立了以市委書記李兵為組長，市委副書記、市長王立為第一副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會后，市委、市政府正式向國家三部委呈文，申報創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市。市委辦公室正式批轉(zhuǎn)了創(chuàng)建活動工作方案，創(chuàng)建活動辦公室設(shè)在市司法局。緊接著，市委副書記陳新林主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，對成員單位進(jìn)行明確分工，對創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署。市委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，熊明新副書記高度重視這項(xiàng)工作，多次召開會議分析工作進(jìn)展情況，研究工作措施，推動工作向縱深發(fā)展。市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
    二是創(chuàng)建工作得到了國家關(guān)工委和省關(guān)工委的及時指導(dǎo)。2015年，國家關(guān)工委創(chuàng)建活動辦負(fù)責(zé)人考察我市“關(guān)愛明天 普法先行”青少年普法教育活動時，充分肯定我市澤林中學(xué)等單位普法教育活動有特色，鄂州創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市有基礎(chǔ)，鼓勵我市申報創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市。2016年初，市關(guān)工委、市綜治辦、市司法局組織部分基層關(guān)工委負(fù)責(zé)人和學(xué)校負(fù)責(zé)人赴山東德州和江蘇南京等地學(xué)習(xí)考察創(chuàng)建先進(jìn)市的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)了我市創(chuàng)建工作的努力方向，從而形成了向市委常委會的建議意見。其后，國家關(guān)工委創(chuàng)建活動辦的負(fù)責(zé)同志先后3次來鄂州考察指導(dǎo)，給我們及時指點(diǎn)，有力地推動了這項(xiàng)工作的開展。2016年5月，省關(guān)工委主任吳華品、常務(wù)副主任周祖元率領(lǐng)省關(guān)工委調(diào)研組一行來鄂州進(jìn)行了為期5天的調(diào)研考察，指示我們一定要全力以赴，在全省率先申報創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市，并寫入調(diào)研反饋意見。這些都為我們的創(chuàng)建工作提振了信心。
    三是創(chuàng)建工作得到了各成員單位的緊密配合。市關(guān)工委作為創(chuàng)建青少年普法教育示范市工作的主創(chuàng)牽頭單位，自始至終全方位參與了創(chuàng)建活動的各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)。充分發(fā)揮“五老”的引領(lǐng)作用，創(chuàng)建工作不遺余力。市關(guān)工委、綜治辦、司法局三家主創(chuàng)單位工作協(xié)同配合，共同搭建多個工作平臺，開展了一系列豐富多彩的創(chuàng)建活動。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照工作分工，積極到結(jié)對學(xué)校開展共建示范校活動，圓滿完成了各自的工作任務(wù)。市關(guān)工委多次邀請法律專家到市一中、西山小學(xué)等學(xué)校舉辦法律知識專題講座。華容區(qū)關(guān)工委組織中小學(xué)生在段店中學(xué)舉辦法律知識競賽。市司法局積極擔(dān)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)，組織“三關(guān)愛”藝術(shù)團(tuán)到學(xué)校領(lǐng)唱法治歌曲，組織和舉辦了中小學(xué)生法治歌曲大賽，開展了一系列普法教育活動，收到了明顯成效。
    四是創(chuàng)建工作發(fā)揮了學(xué)校主陣地作用。青少年普法教育，主體是在校學(xué)生。自第一屆“關(guān)愛明天 普法先行”青少年普法教育活動開展以來，10年中，我們緊緊依靠教育部門和學(xué)校，按照國家關(guān)工委、司法部、綜治辦的工作部署，突出《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和交通法規(guī)等法律法規(guī)的宣傳教育。在司法部門的指導(dǎo)下，各學(xué)校都聘請了法治副校長，制定了普法教育工作計(jì)劃，講好開學(xué)法治第一課。制作了法治宣傳櫥窗，開辟了法治文化長廊，法治宣傳教育深入持久。市法院組織法官到學(xué)校舉辦模擬法庭，讓學(xué)生在庭辯中明法理。一大批學(xué)校積極爭創(chuàng)青少年零犯罪學(xué)校，開展了“小手拉大手、學(xué)法一起走”等生動活潑的普法教育活動，廣大青少年學(xué)法、尊法、守法、用法的意識不斷增強(qiáng)。
    “青少年普法教育示范區(qū)”授牌后，市委書記李兵在市關(guān)工委呈送的報告上批示：“感謝關(guān)工委同志們所做的辛勤工作，望繼續(xù)在青少年普法教育和為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境上再做貢獻(xiàn)。”市委副書記熊明新在總結(jié)表彰上，明確要求市關(guān)工委及各成員單位要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持過去開展青少年普法教育行之有效的工作方法，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，不斷開創(chuàng)我市青少年普法教育工作的新局面。這為我們做好今后的工作指明了方向。
    二、創(chuàng)新工作方法，不斷推動我市青少年普法教育工作再上新臺階
    長期以來，市關(guān)工委緊緊依靠市教育局、市司法局，突出學(xué)校這個青少年普法教育主陣地的作用，將青少年普法教育融入素質(zhì)教育、德育教育、養(yǎng)成教育、體驗(yàn)教育等豐富多彩的主題教育活動中，收到了十分明顯的效果。我們培養(yǎng)了擇林中學(xué)這個普法教育典型，利用典型示范，利用典型引路。我們認(rèn)為，要創(chuàng)新，必須在堅(jiān)持中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
    一是打好學(xué)校法治副校長這張牌，拓展法治副校長的工作內(nèi)容。學(xué)校法治副校長是學(xué)校關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)成員之一，為我們做好青少年普法教育提供了機(jī)制保障。過去，我們一般只要求學(xué)校法治副校長制訂學(xué)期普法教育計(jì)劃，與市普法辦年度普法計(jì)劃相銜接，安排好普法教學(xué)內(nèi)容和教材，講好開學(xué)法治第一課，做到“計(jì)劃、師資、課時、教材”四落實(shí)。從去年起，我們將學(xué)校法治副校長的工作職責(zé)予以拓寬，還要求他們當(dāng)好學(xué)校老師和家長學(xué)校的普法宣講員。我們認(rèn)為學(xué)校是立德樹人的場所，老師的言傳身教更重要，老師學(xué)法普法必須先行一步。法治副校長主動承擔(dān)起學(xué)校老師和家長學(xué)校的普法宣講任務(wù)，每學(xué)期列入工作計(jì)劃。我市澤林中學(xué)利用每周例會時間，學(xué)校關(guān)工委定期組織教師學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)，今年突出《憲法》宣講。在法治副校長的指導(dǎo)下，在教師中開展好“五個一”活動：寫一篇普法文案，看一部法治電影，舉行一次觀后感座談活動，上一堂普法教育課，組織一次“依法從教”警句格言征集活動，不斷強(qiáng)化教職工的法治意識。一大批學(xué)校利用家長學(xué)校這個陣地向家長宣講普法知識。與此同時，開展“小手拉大手，學(xué)法一起走”活動，由學(xué)校出題，通過學(xué)生“帶法回家”，讓學(xué)生和家長共同答題，建立起了以學(xué)校為主，家庭、社會為輔的“三位一體”的法治教育網(wǎng)絡(luò)體系，達(dá)到了“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的良好效果。
    二是關(guān)工委上下聯(lián)動和成員單位整體聯(lián)動，形成青少年普法教育的強(qiáng)大合力。近些年來，我市各級關(guān)工委組織一直認(rèn)真落實(shí)中國關(guān)工委、省關(guān)工委“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動要求。通過法治教育進(jìn)課堂、舉辦法律知識競賽、請法律專家和“五老”進(jìn)校園作法治專題講座、帶法律專家到學(xué)校和校外活動中心舉辦模擬法庭等多種方式，向廣大青少年普及法律知識，全方位培養(yǎng)廣大青少年學(xué)法、知法、用法、守法的意識。在創(chuàng)建全國青少年示范市的過程中，我們通過市委辦的文件，把成員單位結(jié)對一所學(xué)校，負(fù)責(zé)該學(xué)校普法教育示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，用文件形式明確下來，要求關(guān)工委各成員單位每學(xué)期至少要到結(jié)對學(xué)校舉辦一次大型普法教育活動。市關(guān)工委帶頭做出示范。去年，我們到結(jié)對學(xué)校市一中和西山小學(xué)舉行專題法律知識講座，主題是：“學(xué)法、守法、用法---做新時代陽光青少年”。主講人以生動活潑的方式 進(jìn)行案例分析，以案說法，現(xiàn)場讓學(xué)生積極參與互動，對學(xué)生們提出了“育愛心、勤學(xué)習(xí)、拘小節(jié)、拒誘惑、慎交友”五個方面的要求，學(xué)生們深受教育，明白了法律的重要性，紛紛表示在今后的人生道路上要堅(jiān)持學(xué)法、用法，爭做遵紀(jì)守法的小公民。其他各成員單位也把這項(xiàng)活動納入年度工作計(jì)劃，25所結(jié)對學(xué)校的普法教育更加深入扎實(shí)。近幾年，全市各級關(guān)工委和關(guān)工委成員單位邀請法律專家講座，每年達(dá)200場次以上，受教育學(xué)生達(dá)4萬人次。專題講座與學(xué)校法治副校長的法治課做到有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充，相得益彰。今年，市關(guān)工委聯(lián)合市檢察院、市司法局、市律師協(xié)會舉行公訴人與律師辯論電視大賽，組織石山中學(xué)200名學(xué)生參與現(xiàn)場觀摩活動，讓學(xué)生從中受到法律知識的熏陶。五月份，又聯(lián)合市教育局、市司法局在學(xué)生校外活動中心和市青少年法治教育基地舉辦為期三天的普法教育系列拓展活動，組織近千名學(xué)生參加。其中有兩場法律知識講座，有一場參觀紅色教育基地，把普法教育與“傳承紅色基因，爭做時代新人”兩項(xiàng)主題活動聯(lián)結(jié)起來。通過這些活動，把社會主義核心價值觀的教育不斷引向深入。連續(xù)幾年，市關(guān)工委被評為全市普法先進(jìn)單位 。在連續(xù)三屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動中，鄂州市關(guān)工委被評為全國先進(jìn)單位。老主任高東華、現(xiàn)主任姜昭定被評為先進(jìn)個人。
    三是創(chuàng)新活動載體，不斷增強(qiáng)學(xué)校的法治文化氛圍。
    1.開展“唱響校園法治歌曲”活動。2017年，市關(guān)工委、市教育局、市司法局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市廣播電臺組織了全市大中小學(xué)校在校學(xué)生廣泛開展“唱法制歌曲 做守法公民”活動。經(jīng)過層層選拔，來自全市的34個學(xué)校代表隊(duì)，共計(jì)2000余人，參加了鄂州市校園法制歌曲大賽總決賽，鄂州電視臺全程錄播。這次校園法制歌曲大賽，演唱質(zhì)量高，演唱過程和比賽場面令人震撼，教育效果好。舉辦校園法制歌曲比賽，為進(jìn)一步促進(jìn)青少年法律知識的普及和守法行為的養(yǎng)成，弘揚(yáng)社會主義法治理念和法治精神，在全市營造尊法、守法、用法、護(hù)法的濃厚氛圍，助力鄂州市“全國青少年普法教育示范市”創(chuàng)建工作起到了極大的推動作用。唱響校園法治歌曲是我市在創(chuàng)建全國青少年普法教育示范市過程中摸索出的一種普法教育方式。近年來，我市以司法局為主體，市關(guān)工委參與組建“五老關(guān)愛”法治藝術(shù)團(tuán)，年齡最小的60歲，最大的74歲。“五老關(guān)愛”藝術(shù)團(tuán)搜集整理了近20首適合學(xué)生演唱的校園法治歌曲，編排了20多個法治文藝節(jié)目。隨后市關(guān)工委聯(lián)合市教育局、市司法局在澤林中學(xué)舉辦了青少年法制教育暨法制文藝進(jìn)校園活動啟動儀式。活動由澤林中學(xué)學(xué)生演唱了法治歌曲，“五老關(guān)愛”法治藝術(shù)團(tuán)表演了法制節(jié)目。演出前，參會領(lǐng)導(dǎo)向?qū)W生贈送了全國青少年普法教育讀本。學(xué)生通過觀看法治文藝演出，使他們進(jìn)一步加強(qiáng)法制觀念，培養(yǎng)崇尚法律、愛國守法和自我保護(hù)意識。與此同時，“五老關(guān)愛”法治藝術(shù)團(tuán)到市直學(xué)校和各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道學(xué)校、村（社區(qū)）巡回演出100多場次，深受廣大師生和青少年的歡迎，創(chuàng)造了濃厚的法制教育氛圍。學(xué)生唱法治歌曲，提高了學(xué)生的參與性、互動性，是我市的一個積極有效的探索和嘗試，收到了良好的法制教育效果。
    2.廣泛開展“學(xué)法、用法，爭做守法小公民”簽名活動。我市各級關(guān)工委在組織法律專家進(jìn)校園，舉辦法律知識講座，各學(xué)校關(guān)工委充分利用這一契機(jī)，舉辦“學(xué)法、用法，爭做守法小公民”簽名活動，其目的是動員更多學(xué)生在法治教育的氛圍中，莊嚴(yán)地簽下自己的名字，立下莊嚴(yán)的承諾，用以自律，約束自己的行為。不少學(xué)校還把學(xué)生的簽名橫幅懸掛在大教室、法治文化宣傳櫥窗等醒目場所，起到了很好的宣傳教育效果。
    3.大力加強(qiáng)學(xué)校法治文化陣地建設(shè)。我市澤林中學(xué)堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，充分發(fā)揮校園廣播臺、校園法制宣傳櫥窗、電子屏的宣傳作用。學(xué)校結(jié)合“法制教育進(jìn)校園”的活動要求，與各級部門聯(lián)合起來打造了校園200余米長的“法制文化長廊”。該長廊由“青少年預(yù)防犯罪宣傳欄”、“學(xué)校普法特色宣傳欄”、“學(xué)生成長展示長廊”、“法制教育宣傳欄”四個部分組成。校園內(nèi)教學(xué)樓、操場、食堂、走廊、草坪、樹木等隨處可見法治文化景觀，營造出了濃厚的校園文化氛圍。市關(guān)工委聯(lián)合市教育局、司法局組織各區(qū)教育局、街道中心學(xué)校以及部分市直學(xué)校負(fù)責(zé)人到時澤林中學(xué)參觀學(xué)習(xí)，推廣他們的做法。華容區(qū)關(guān)工委、教育局、司法局在原段店中學(xué)建起了區(qū)級青少年普法教育基地，投資近300萬元，每年分期分批地組織中小學(xué)生到該教育基地參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了法治教育基地的作用。目前，全市廣大青少年“學(xué)法、知法、懂法、守法”的良好氛圍已經(jīng)形成，法律意識普遍提高，青少年違法犯罪呈大幅下降趨勢。今年，市關(guān)工委將“創(chuàng)建零犯罪學(xué)校”和“創(chuàng)建零犯罪社區(qū)”作為與市教育局、市司法局、鳳凰街道聯(lián)合重點(diǎn)調(diào)研課題，其目的是進(jìn)一步推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，把我市青少年的普法教育引向深入。